據聯合早報7月3日報道，美國政府首次就海外空襲導致平民死亡的情況發布官方數字，但一些民間機構認為美國政府嚴重低估了情況。

　　美國海外空襲，尤其是無人機空襲行動多年來一直伴隨爭議。在民權組織持續壓力下，奧巴馬政府1日公布了空襲致平民死亡的數字。

　　白宮1日公布的數字顯示，從2009年1月20日至2015年12月31日，美方在“活躍戰區之外”的地區共開展473次空襲，導致64至116名平民死亡，另有2372至2581名武裝分子死亡。

　　美國多家媒體援引匿名政府官員的話說，所謂“活躍戰區之外”的地區包括巴基斯坦、也門、索馬里、利比亞等局勢混亂的地區，多數空襲由無人機完成，少數有傳統軍機和巡航導彈的參與。“活躍戰區”則包括阿富汗、伊拉克和敘利亞，這些地區的平民死傷數據未被列入此次統計。

　　美國國家情報總監辦公室解釋說，由于無法對一些死亡人員的身份進行確認，有關數字只能通過區間來表述。

　　一些民間機構認為，美國政府嚴重低估了平民死亡情況。英國新聞調查局發布的數字顯示，奧巴馬政府在巴基斯坦實施了373次無人機空襲，導致至少634名平民死亡；2011年至今，美國在也門開展的無人機空襲導致至少101名平民死亡。

　　對此，美國國家情報總監辦公室在聲明中指出，官方與民間的統計渠道和分析方法不同，并暗示官方數字準確性更高。

　　聲明指出，美方在空襲前中后三個階段會通過多個情報來源綜合分析局勢，非政府組織難以做到這點。此外，非政府組織的統計可能會受到一些故意散布的錯誤信息，如恐怖分子發布的信息所影響。

　　聲明還說，雖然美國政府能接觸到廣泛信息，但在獲取“精確數字”方面仍有局限性，政府將致力于獲取新的可信信息，適時修改此前分析數據。

　　白宮說，公布這個數據是為了給美國國家安全和反恐戰略提供“更大透明度”，爭取公眾對政府的信心，反擊恐怖分子對美方行動的宣傳攻勢和誤導性指責。

　　官員質疑海外空襲

　　制造激進分子比所殲滅多

　　白宮強調，美方將繼續推動建立可持續的法律和政策框架，指導今后反恐行動。總統奧巴馬也要求今后歷屆政府每年更新并及時公布空襲行動致平民死亡的數字。

　　不過，民權組織批評白宮做法不夠透明，如數據不夠詳細、沒有列出具體空襲行動的時間地點和死傷情況，也沒有指出哪些空襲由中情局指揮、哪些由五角大樓指揮，導致外界無從知曉空襲項目真相。

　　此外有官員質疑，因美國展開海外空襲而制造的激進分子可能要比其所殲滅的武裝分子還多。

　　前中情局分析師皮拉指出，極端組織的快速崛起以及恐怖襲擊頻發，證明這類針對性的空襲行動反而助長了極端分子的仇恨情緒，促使他們展開報復行動。

　　據報道，奧巴馬同日簽署行政命令，要求美軍在“活躍戰區”內外的所有空襲行動中遵循“最佳實踐程序”，盡量減少殃及平民的可能性。他也要求采取相關措施，包括加強對執行任務人員的培訓、承擔對平民傷亡的責任、向傷者和死者家屬支付有關款項等。