【香港商报网讯】在黄河两岸，分布着接近1万亩的水稻田。这些由黄河水浇灌出的优质水稻田，出产的正是当地有名的吴家堡大米。「这里交通方便，距离西客站仅5公里，本用作规划建设预留区，但我们去年年底把它划定为永久基本农田，等於把这些水稻田保护起来了。」济南市国土资源局槐荫分局副局长侯毅说。

　　永久基本农田的划定相当於为良田安上「保护罩」。「城镇周边的耕地，多是长期形成的高产田，在城镇发展的过程中，被钢筋水泥一圈一圈地吃掉，会造成严重後果。」国土资源部部长姜大明曾表示，划定好永久基本农田，将「倒逼」城市划定发展边界。

　　据了解，在过去一年多的时间内，包括济南在内的中国106个重点城市周边永久基本农田划定任务审核工作已提前完成。姜大明日前透露，中国新划永久基本农田面积560.39万亩，划定後永久基本农田面积1883万亩，平均保护比例由43%提高到61%。

　　除106个重点城市外，以今年年底为限，中国还将在全国范围内划定永久性基本农田。永久基本农田一经划定，则不得随意调整。

　　优化城市发展格局

　　这将使得永久基本农田和河流、山体等一起成为中国城市开发的实体边界，阻止城市的「摊大饼式」扩张。

　　国土资源部土地整治中心副主任郧文聚表示，划定永久基本农田的主要出发点和功能还是保护耕地。同时，也是用基本农田把城市的边界管控起来，这样城市蔓延发展的势头就会得到遏制。此外，划定永久基本农田也能让城市的发展格局得到进一步的优化。这有国际经验可供借鉴。在荷兰的最发达的核心部位，有一个让世界惊讶的「绿心」。这个大面积的农业区把城市的增长、基本农田的保护与生态格局的塑造三者统一起来了。

　　郧文聚也解释说，人们有一种想法：划定永久基本农田，就影响了城市的增长。当然，「这条线」一划对城市发展的速度、方向会有些影响，但这种影响是合理的、正确的影响。