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挽民間投資頹勢欲速則不達

2016-07-21
来源:香港商報

   在2015年還和全國固定資產投資並駕齊驅的民間固定資產投資,今年上半年出現斷崖式回落。按這個態勢發展,用不了幾個月,民間固定資產投資就可能出現負增長。而本周召開的各省(區、市)政府負責人促進社會投資健康發展工作會議釋放的信息是,內地不會對民間固定資產投資斷崖式跌落坐視不管,力挽社會投資頹勢已經成為國家的一個工作重點。

 
  走出困局需強化社會投資
 
  受市場需求疲弱、企業投資意願不足、市場準入限制依然存在的影響,今年初以來民間投資增速持續回落。由於民間投資總量較大,增速持續回落勢必會制約內地投資平穩增長。民間投資不同於政府投資和國有企業投資,指令性的行政政策對社會資本和民營企業效率並不明顯。今年1-6月份民間固定資產投資增幅回落到2.8%表明,目前中國民間投資低迷、活力不夠的形勢已經相當嚴峻。民間投資增速回落對中國經濟平穩增長的沖擊是比較大的,從去年統計數據來看,中國財政預算內投資在5000億左右,而民間投資總額近15.9萬億,是財政預算內投資金額的31.8倍,民間投資在社會固定資產投資中所佔比重超過了60%。權威數據表明,民間投資近年來每年創造了60%左右的國內生產總值,80%左右的社會就業,超過50%的財政稅收。而且,民間投資總量大,對消費和就業都有很強的帶動作用,而內地每年制定經濟增長目標中,就包括保證就業和提高居民收入的增長內容。所以,挽救民間投資頹勢意義就更加重大。
 
  首要是提振信心
 
  十幾年來,內地民間投資一直是以超過社會投資的速度快速增長,這也是中國經濟此前持續快速增長的有力保證。國家高層此前已經注意到民間投資增速回落的情況。國務院常務會議在5月初罕見提及,要對促進民間投資政策落實情況開展專項督查,著力擴大民間投資。選擇派專項督查組從地方對投融資體制改革落實情況進行督查,是政府為數不多的方法之一。國務院總理李克強此前表示,激發社會投資活力,既是發展問題,也是改革問題,要依靠改革的力度促升社會投資的「溫度」。對此,他提出三點要求。第一,要大幅放寬市場準入,簡化行政程序。降低成本,企業投資看效益。第二,融資難、融資貴的問題要采取切實措施加以解決。要降低融資成本,開辟多層次的資本市場,推動股權融資。現在正在考慮綜合方案,降低企業杠桿率,有的要通過直接融資,市場化法治化的債轉股來推進。第三,要創新投資模式,增強民營企業投資的能力。國家的三策可望有效激活民間投資的活力,但是,影響民間投資積極性的核心,一是對經濟前景的信心,二是投資的效益預期,所以,國家要激發民間投資熱情,首要的是提振信心,只要信心不滑坡,辦法總比困難多。另外,放寬市場準入非常重要,讓民間投資有更多的新選擇、新空間,才能有新的作為。當然,民間投資增速由跌轉漲是需要一個過程的,所以國家在這方面也是急不得,要有更大的耐心,更持續的努力,而不是一陣風。
 
         王長久
[责任编辑:许淼祥]
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