7月23日上午，中部高鐵樞紐站長沙火車南站，中國首條投入試運營的中低速磁浮線長沙磁浮快線上，磁浮列車駛出站臺。 長沙晚報記者 鄒麟 攝

　　制圖/王斌

　　編者按

　　“十三五”開局，拉開新一輪發展大幕。長沙站在新的歷史起點，也步入速度換擋、結構調整、動力轉換的重要節點。按照“穩住、進好、調優”的目標，長沙全力以赴穩增長、強服務、促發展，換擋不減速，發力供給側，今年上半年“跑”出富有含金量的成績，正加速朝著“宜居宜業、精致精美、人見人愛”的現代化大都市全力邁進。本報特推出“回眸這半年——2016長沙社會經濟發展年中報告”系列報道，盤點上半年成績、亮點，追溯著力建設“能量更大、實力更強、城鄉更美、民生更爽”新長沙的脈絡。

　　長沙晚報記者 陳煥明

　　4月24日，馬王堆蔬菜批發市場退出歷史舞臺，長沙黃興海吉星國際農產品物流園開業運營，成為長沙人新的“菜籃子”;

　　5月6日，長沙磁浮快線載客試運營，開啟長沙“空鐵聯運”新模式，到目前總載客量已破40萬人次，方便快捷，引來乘客交口稱贊;

　　6月30日，中興通訊長沙2條生產線投入運行，提前半年實現投產，今后中興數字多媒體機頂盒將貼上“長沙智造”的標簽……

　　這是一個個由重大項目鑄就的恢宏場景：地鐵3、4、5號線，黃興北路，紅旗路，星沙聯絡線等重大基礎設施工程建設如火如荼;中國通號長沙產業園、中建科技產業園、長沙傳化公路港物流等重大產業項目建設鏖戰正酣……

　　這是一組組用統計數字譜寫的跳動音符：今年1至6月，全市808個重大項目完成投資1700億元，完成年度預估投資2674億元的63.6%，比去年同期快10.6個百分點;計劃新開工項目343個，已開工331個，開工率達96.5%，同比提高13.8個百分點。

　　這是一幅幅由重大項目描繪的美好藍圖：新項目孕育新希望，大項目預示大發展，長沙市委、市政府牢牢抓住項目建設“牛鼻子”，發揮優勢，搶抓機遇，增投入，強后勁，在新常態下，項目建設熱潮持續升溫，一個個大項目、好項目猶如一塊塊磚石，鋪設出長沙跨越趕超的康莊大道。

　　【強力推進】以項目建設論英雄看實績

　　發展是第一要務，項目是第一要素，沒有項目支撐，跨越趕超就是空談。近年來，長沙市委、市政府高度重視項目建設，以項目建設總攬發展全局，牽緊項目建設的“牛鼻子”。

　　全市上下一盤棋，長沙構建起項目建設“大合唱”的格局，通過分解任務、落實責任，形成人人都是項目建設主力軍、責任人的濃厚氛圍，構建“一個項目、一名領導、一個單位、一套人馬、一抓到底”的推進機制。

　　在長沙項目建設主戰場上，以項目建設的成效論英雄、排座次、定獎懲;以項目質量和水平衡量地方發展，衡量干部能力。近年來，長沙堅持每年組織全市重點項目觀摩拉練活動，書記、市長親自帶隊，市四大班子領導全體參加，采取現場觀摩、匯報較真、打分亮相、媒體公布的方式，將各區、縣(市)、園區項目完成情況逐項排隊，點評打分結果作為各級領導班子和領導干部考核的主要內容。

　　2015年，全市各級各部門將項目建設作為“六個走在前列”大競賽的重要內容來抓，為實現“穩住、進好、調優”夯實了基礎，為轉型創新發展注入了強勁動力，全市624個重大項目完成投資2100億元，提前一個月超額完成全年投資任務，開工率、達產率、投資到位率為歷年之最。

　　歐智通智能終端產業園、豐樹長沙產業園等項目順利推進;上海大眾、比亞迪電動乘用車投產，廣汽菲克自由光下線;引進宜家購物中心、華強美麗中國、中國通號長沙產業園等投資50億元以上項目14個，比2014年翻了一番。

　　【超前謀劃】跟蹤問效，掛號銷號，督查督辦

　　今天的大項目就是明天的生產力。為增強項目建設的連續性，在服務好已實施項目的同時，長沙積極開展各類項目的謀劃和儲備工作。近年來，長沙新春“第一會”都是以召開全市重大項目建設推進會的形式，對全年重大項目進行動員部署，明確全年目標，堅定發展信心。

　　長沙市、區縣(市)兩級分別成立了重大項目工作領導小組，主要領導任組長，編制完成了《長沙市重大項目指導目錄》，明確全市項目謀劃方向和重點。同時，加強調度、協調行動，實行“一周一通報、一月一調度、一季一講評、半年一考核、一年一觀摩”，每月由市重點工程項目辦公室收集匯總各個項目建設重點難點問題清單，交辦各部門單位，采取“跟蹤問效、掛號銷號、問題清零”的工作方式破解項目推進難題。對遲遲不能解決的難點重點問題進行督查，通過調度、幫扶、督查、考核等舉措，多管齊下促開工、促進度。

　　今年，長沙共鋪排重大項目808個(含續建、新建項目)，預計投資2674億元，其中，政府類投資334個，預計年度投資1273億元，社會類投資474個，預計投資1401億元，預備項目157個。其中，圍繞城市品質提升的基礎設施、生態環境、拆遷拆違等精品項目均為建設重點。

　　今年1至6月，長沙磁浮快線、地鐵1號線先后載客試運營;長沙市南、北橫線將全面啟動項目前期手續辦理，部分路段已開工;湘府路、湘江路、三一大道等道路快速化改造工程已啟動;長沙國際會展中心、梅溪湖國際文化藝術中心、湘江歡樂城等重大項目全速前進……

　　【改革突破】優化審批流程，市領導聯點項目

　　當前，制約項目建設的障礙依然存在。為破解這一難題，長沙市積極探索各項管理制度改革，對全市項目科學配置要素資源，完善項目后期評價和跟蹤問效，有效增強項目發展要素的持續供給能力。

　　為全面深化改革，推進簡政放權，進一步增強發展活力，2014年以來，市政府先后三批向區縣(市)政府下放了171項市級經濟社會管理權限，今年擬再下放56項市級經濟社會管理權限，不斷優化審批流程，在精細服務中提速，以“馬上就辦”的精神全力服務客商、服務企業、服務項目建設。

　　今年年初，長沙確定了99個市領導聯點的重大項目，在項目建設推進中，聯點市領導親自部署、高位協調，為項目建設排憂解難，有效地促進了項目投資的穩步增長。同時，各級各部門全力破除“腸梗阻”，務求項目建設環境優化，依法破解征拆難題，切實強化要素保障，大力提升治理水平，打破各種“玻璃門”“彈簧門”，確保項目建設推進更實，落實各層級、各環節的責任，以釘釘子的精神抓項目，確保項目建設抓一個成一個。

　　項目建設按下“快進鍵”，開工項目多、項目質量高、推進速度快，是今年上半年重點項目建設呈現出的喜人特點。今年1至6月，長沙完成全年投資計劃的63.6%，超額完成了時間過半任務過半的目標任務;上半年的計劃開工率達到了96.5%，另外還有75個項目實現了提前開工，項目開工率創新高。黃興北路道路工程、濱江國際金融中心、鐵建重工高端地下裝備制造項目等一批重大項目相繼開工。

　　【民生保障】提升城市品質，提升人民群眾獲得感

　　去年10月1日，萬家麗路快速化改造主線高架通車，成為長沙城東交通“大動脈”，預計今年8月底地面輔道全面建成通車;今年5月6日，國內首條中低速磁浮線路——長沙磁浮快線開通試運營，從長沙火車南站到黃花國際機場，20分鐘便能輕松抵達;繼2014年地鐵2號線開通以來，1號線今年6月28日投入試運營，長沙進入“換乘時代”，地鐵載著市民“走南闖北”;還有洞井北路、漁業路、長望路、坪塘大道南延線等一大批交通基礎設施項目相繼建成通車，市民感受車暢人歡帶來的幸福感……

　　近年來，長沙一直把重大項目建設作為改善民生的一大抓手，以重大項目建設提升城市品質、增進民生福祉，切實提升人民群眾的獲得感。今年，市委、市政府加大地鐵、城際鐵路、南北橫線工程、交通路網等一批投資體量大的基礎設施項目建設。1至6月，全市完成基礎設施投資706.9億元，同比增長31.4%，基礎設施投資對全市投資增長貢獻率達到41.2%。

　　根據計劃，長沙今年將啟動建設三一大道跨車站路高架橋，啟動湘府路快速化改造，完成湘江路快捷化改造的部分管線遷改、交通疏解、主體工程建設;今年在城區完成100條支路街巷提質改造建設;今明兩年在城區新建120個公共停車場，約26000個停車泊位。

　　為破解民生項目建設資金難題，長沙還運用PPP模式，部署一批重大基礎設施項目。如中建五局中標長沙縣城區擴容提質基礎設施PPP項目、寧鄉縣基礎設施PPP項目、長沙地下綜合管廊首批試點建設PPP項目等;棕櫚股份中標雨花區道路品質提升工程PPP項目，包括花侯路、長沙大道、勞動路等8條主干道綠化、亮化、路面的提質改造等。

　　【創新驅動】大項目好項目帶動產業轉型升級

　　重大項目建設是加快發展的動力所在，更是撬動經濟升級的強力杠桿。長沙堅持把重大項目建設擺在“調結構、轉方式”的突出位置，近年來，長沙工業投資在民間投資中占比保持在40%左右，成為拉動全市投資增長的重要動力。

　　在長沙高新區，上半年已完成投資72億元，占年度任務的51%。中國聯通、航天環宇二期、妙盛等16個項目新開工;金拓置業、岱勒新材等5個項目竣工;中興通訊兩條生產線實現提前投產;中國聯通云數據基地一期工程加緊建設，有望明年6月投產運營。

　　在長沙經開區，全區納入市對區績效考核項目共54個，其中投資過50億元項目4個，北汽福田、千山藥機、長豐集團、鐵建重工等重大新項目全面推進，大眾聯合工廠、湘投燃氣、亙晟門窗等重點項目竣工投產。

　　隆平高科技園內的蘇寧云商現代產業園項目，總投資約11億元，主要建設一個多功能總部基地，項目全面建成后，投入使用后實現年收入60億元，年納稅1億元。

　　寧鄉經開區內的格力電器綜合生產基地，投資70億元，首臺長沙產格力空調于今年6月正式下線，項目二期格力電器大型中央空調項目同時開工，全部達產后該基地年產值可達到350億元以上，成為湖南最大的家電生產基地。

　　一個項目，就是一個新的增長點;一批項目，就是一個新的增長極。一大批投資額度大、建設規模大、帶動能力強的大項目，促使長沙經濟建設保增長、調結構、轉方式。

　　項目大發展 活力大長沙

　　星城之南，長株潭城際鐵路和長沙地鐵1號線高架橋并駕齊驅，成為一道靚麗風景。

　　6月28日，長沙地鐵1號線正式開通投入試運營，標志著長沙地鐵迎來了“換乘時代”，構建起聯通城市東西南北的大“十”字地鐵骨架。

　　寧鄉經開區格力電器綜合生產基地內，工人和機器在協同作業。這里是目前全國電器行業自動化程度最高、智能化技術最新的工廠之一。

　　湘江歡樂城冰雪世界項目48根墩柱已初具規模，一側的坑壁支護施工已部分完成。

　　夜色中的萬家麗快速路高架橋上流光溢彩，展示著這座城市的發展速度。

　　梅溪湖國際文化藝術中心項目主體已全部完工，室內裝修和機電安裝正在加速進行中，預計明年6月投入運營。

　　圖/長沙晚報記者 王志偉

　　文/長沙晚報記者 陳煥明

　　七月的長沙，驕陽似火，熱浪翻滾，而一幕幕火熱的建設場景更是激情上演，打動人心。

　　在萬家麗路快速化改造項目，高架橋上車流不息，高架橋下數百名工人正24小時不間斷施工，確保8月底地面輔道全面建成通車;

　　在地鐵3、4號線地下十幾米處，數十臺盾構機正在不同標段日夜掘進，爭取早日搭建起長沙“米”字型軌道交通網絡;

　　在瀏陽河畔長沙國際會展中心，8棟大型展館已露出芳容，10月份長沙市民在家門口也能參觀大型國際展覽;

　　在寧鄉經開區格力電器綜合生產基地，長沙產首臺家用空調正式下線，另一邊格力電器大型中央空調項目又火熱開工;

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　　一條條新修的道路寬闊筆直，一座座新建的高樓拔地而起，一個個產業園區建設全面鋪開，生機勃勃的星城長沙正以嶄新的姿容呈現在人們眼前。

　　抓項目就是抓發展，抓大項目就是抓大發展，抓特大項目就是抓跨越發展。全市上下形成全力以赴抓項目、心無旁騖促發展的濃厚氛圍，以項目建設論英雄、排座位、定獎懲，強力推動長沙新一輪大開發、大建設、大發展、大提升。

　　如今，放眼長沙大地，無論身處機器轟鳴的車間，還是塔吊林立的工地;無論是在日新月異的工業園區，還是在車水馬龍的城市腹地，都能聆聽到這座城市急切奮進的足音。一個個已經建成投產或正在建設的重點項目，正在儲備潛能，集聚后勁，即將撐起新一輪經濟社會跨越趕超、綠色崛起的脊梁。

　　“十三五”開局之年，在著力建設“能量更大、實力更強、城鄉更美、民生更爽”新長沙的道路上，長沙市攻堅破難、奮力爭先，精心鋪排了一批打基礎、強后勁、管長遠的大項目、好項目，一幅加快經濟社會大提升、大發展的壯麗圖卷鋪展開來。