繼底特律之後，美國又有城市瀕臨破產了。

　　8月1日，美國密歇根州弗林特市因服務商新合同尚未敲定，宣布暫停全市垃圾收集服務，致使該市繼2014年陷入水危機之後又爆發了新危機。雖然在第二天，該市緊急同原服務商共和服務公司達成臨時協議，但弗林特面臨的經濟與財政困境再次引發關注，甚至引發破產猜測。

　　其實，弗林特市並不是個案。在美國有個知名的“鐵鏽地帶”，這裏是昔日的工業繁盛地區，如今卻已衰落。五大湖區就屬於這樣的“鐵鏽地帶”，弗林特市就坐落於此。

　　多城面臨破產危機

　　據了解，弗林特市是美國通用汽車的誕生地，同底特律一道被稱為“汽車城”。但20世紀80年代，汽車產業開始從弗林特撤離，該城也迅速衰落。

　　目前，弗林特失業率達13.9%，是美國平均失業率的2倍，人均年收入不足1.5萬美元，只有全國平均水平的一半。該市40%以上的人口生活在貧困線之下，犯罪率居高不下，位列“全美最危險的城市”。

　　中國社科院世界經濟與政治研究所全球宏觀經濟研究室研究員曹永福告訴國際商報記者：“弗林特市最近的垃圾處理危機有地方政治因素，但是更重要的是中長期因素。”

　　他進一步解釋道，弗林特、底特律等城市以汽車工業起家，但是20世紀80年代以來美國汽車工業開始向美國南部和西部轉移，並且在全球范圍內進行生產布局。因此，老工業基地的優勢逐漸喪失，這些城市沒有成功地實現產業轉型，沒有找到新的經濟支撐點，人口也逐漸減少，再加上城市治理方面的缺陷，因此經濟逐漸衰退。

　　美國“鐵鏽地帶”曾是老工業區的聚集地，但現在很多城市都面臨著基礎設施老舊以及經濟和公共服務危機。

　　美國俄亥俄州的克利夫蘭市曾經是美國的交通中心和鋼鐵制造業基地，20世紀50年代曾擁有多達90餘萬人口，但之後，制造業遇到瓶頸，城市隨之逐漸衰落。

　　美國第三大城市芝加哥靠鋼鐵行業和制造業起家，但20世紀70年代，鋼鐵行業不景氣、制造業企業外遷使芝加哥不斷遭遇挑戰。近年來，芝加哥面臨著政府財政入不敷出、巨額赤字難以化解的壓力。

　　填補養老金缺口成難題

　　據新華網消息，美國斯坦福大學一項最新研究表明，美國養老金體系產生3.4萬億美元資金缺口。這一龐大缺口將對市、州級政府構成財政壓力，必須開源節流避免破產。

　　美國共和黨議員德溫·努涅斯說：“多年以來，很明顯一些城市和州對養老金項目提供的資金嚴重不足，而且利用會計花招掩蓋財務漏洞。”

　　巨額養老金缺口已經促使多個美國城市申請破產，包括底特律和聖貝納迪諾。而後續這種情況可能還會發生。

　　對此，曹永福補充道：“金融危機期間失業率上升，美國政府稅收下降，但政府各種公共服務的剛性支出難以削減，因此很容易陷入財務困境。”

　　面對這種局面，美國各級政府也在開動腦筋。據了解，為填補巨額養老金缺口，美國許多市和州將不得不采取增稅和削減預算等措施以提高財政收入。(榮鬱)