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支付工具发牌 谷创新促竞争利监管

2016-08-26
来源:香港商报

   昨金管局批出首批储值支付工具牌照予5家公司,其中包括市民熟悉的八达通、已在内地广为普及的支付宝钱包、WeChat Pay,以及由本港公司运营的TNG电子钱包、HKT旗下的拍住赏,未来料将有新公司不断加入竞争。在金融创新席卷全球之际,港府这一顺应时代之举,相信为市民提供更多选择的同时,亦将进一步鼓励本地金融科技创新,有利於对新支付工具进行有效监管。正如金管局总裁陈德霖所言,批出首批牌照对本港的零售支付发展来说,确有进入新阶段的标志性意义。

  纵观全球,如Paypal、Square等电子支付系统已在很多国家风靡,Visa,MasterCard等传统支付系统纷纷发力网络支付,而Apple、Google、Samsung等科技巨头亦分别推出自己的支付系统。在新技术催谷下,丹麦、瑞典等北欧国家或将很快成为「无现金国家」,即将迈入人类经济史上新阶段。而在内地,以支付宝、微信钱包为代表的移动支付亦广为接受,金融创新的发展更为内地「双创」风潮的风起云涌打下了坚实基础。可以断言,电子支付已是未来金融发展的必然方向。香港作为国际三大金融中心之一,既不应该、亦不能够在这股趋势中被远远甩下。

  曾几何时,香港的八达通系统曾作为全球最先进的支付系统而独步世界。然而随着移动科技的进步,层出不穷的新技术已令八达通显露疲态,香港亦长期未有培育出具有竞争力的支付工具品牌。一方面,这与八达通长期一家独大、缺乏竞争有关,另一方面亦应归咎於本港法律的相对滞后,导致市场缺乏规范,消费者亦缺乏信心与保障。

  有鉴於此,业界要求政府加紧更新法律,鼓励金融创新发展的声音早已不绝於耳。2015年11月通过的《支付系统及储值支付工具条例》正是对这一呼声的回应。应当说,此次金管局颁发储值支付工具牌照,在将电子支付纳入监管的同时,亦将有利於提升公众对相关产品的信心,助力本港电子支付的发展与金融科技的创新。一方面,此次发放牌照的五家公司,皆为经历了重重竞争的支付领域佼佼者。在为市民提供创新产品的同时,亦可实现有差异的竞争,给市民更多选择。另方面,金融科技作为新生事物,不仅冲击了旧利益格局,亦带来私隐、安全、犯罪、管理等新问题,绝对需要法律有效监管。

  事实上,内地互联网支付的快速发展,与2010年出台的《非金融机构支付服务管理办法》,对互联网支付进行规范和监管密不可分。而最新的反面教训则是内地的P2P(Peer to Peer Lending)网络借贷平台在乱象丛生、引发了若干社会问题及金融风险之后,近期迎来了「史上最严」的监管细则。而如何在鼓励创新、促进竞争与加强监管之间实现平衡,令香港不断形成有利於金融科技创新的创新生态,则是未来对当局监管水平的一大考验。

  香港商报评论员 万青

[责任编辑:郭美红]
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