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治亂市當用重典

2016-08-29
来源:香港商報

  26日收盤後中國證監會新聞發言人張曉軍在例行發布會上宣布的一個消息,震驚內地資本市場。他說,今年6月份,證監會在依法查處欣泰電氣和相關中介機構違法違規行為的同時,專門啟動與公安機關的案件會商機制,就此案存在的涉嫌犯罪問題進行專門研究。根據會商意見,證監會決定將欣泰電氣及相關人員涉嫌欺詐發行及其他有關犯罪問題移送公安機關。這意味著欣泰電氣欺詐發行的責任主體將不僅僅受到行政處罰、作出民事賠償,還將被移送公安機關,依法追究刑事責任。

  頂風作案屢見不鮮

  2000年,著名經濟學家吳敬璉曾經說過,內地股市連賭場都不如。16年過去了,內地股市的亂象仍然屢見不鮮。一是上市公司頂風上。上交所網站顯示,2016年以來,兩市共有79家公司或相關當事人受到交易所處分,其中,8月暫時新增10家公司或相關當事人受罰;二是資訊披露違法違規案、內幕交易案、法人利用他人賬戶買賣證券及內幕交易案、利用未公開信息交易案頻發;三是操縱股價損害股民權益案件日益突出。而股市的一些中介機構更是渾水摸魚,無論是欣泰電氣涉嫌欺詐發行,還是26日公布的金徽酒問題的幕後都有內地知名的大券商的嚴重問題。

  市場亂象層出不窮導致這個股市基礎動搖,如通過各方面的運作,股票發行上市三高問題就像癌癥越來越嚴重,導致股票上市就被爆炒,然後用很長的回落時間來出貨,加劇了市場投機氛圍,讓價值投資沒有立足餘地。而亂象頻出也導致內地股市信心缺失,從2008年至今很多時間內地股市都是熊冠全球主要股市,今年前7個月仍然位居全球72個股市跌幅榜前三名。

  移送公安凸顯威懾力

  張曉軍26日在新聞發布會上透露,近期,公安機關已專門就欣泰電氣涉嫌欺詐上市部署開展相關刑事偵查工作。日前,按照依法、從嚴、全面監管的原則,證監會對欣泰電氣欺詐發行負有責任的發行人及其董事、監事和高級管理人員和相關中介機構及其責任人員作出行政處罰,堅決、嚴肅、從重、從快追究行政法律責任,並對主要責任人員采取了證券市場終身禁入的措施。

  將證券違法者移送公安機關,對於股市以身試法者無疑是一種威懾。這些年內地股市亂象頻出,核心問題還是市場監管不到位,一些亂象明明已經觸犯了法律的底線,以前卻往往以罰代法,違法成本低,有的罰款如蜻蜓點水,不痛不癢,以至違規違法的人無所顧忌,火中取栗。所以,內地股市當務之急就是分清違規和違法的區別,讓違規者付出違規的代價,讓違法者付出違法的代價,這樣,才能讓違法者敬畏法律,通過一個個鮮活的案例,讓人知道違法必究,執法必嚴的厲害。這樣才能有效遏止內地股市違法案件高發的勢頭。

  治亂市當用重典,證監會新主席上任已經半年多了,這半年多證監會綜合運用行政、民事和刑事懲戒體系,遏制IPO環節違法犯罪,凈化市場環境。下一步,證監會將全力支持公安司法機關的偵查、起訴和審判工作,確使違法失信者為自己的行為付出應有的法律代價。

  管理層高舉法律的武器來治理股市,嚴懲違法犯罪,無論是新股發行上市環節還是市場日常治理監管環節,都嚴肅執行,股市必將正本清源,終將重振市場信心,讓股市真正走出三波股災的陰影,重新煥發生機與活力。

       王長久

[责任编辑:许淼祥]
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