凌昆

 

　　總理李克強的美洲之行帶來了重要的經貿合作發展，顯示中國的對外開放正作全方位全球化深耕，未來成果必十分豐碩。此行由參與聯合國大會開始，其后再訪問加拿大及古巴。加古之行意義尤大，都可開拓經貿交流的新天地，出現重大突破的潛力極高。

 

　　中加合作潛力大

 

　　不久前，加拿大總理杜魯多訪華并參加G20會議時，便表明要重建他父親老杜魯多總理所積極建立的雙邊關系，為兩國合作掀開新頁。今次李克強迅即回訪，再顯示雙方對發展關系的高度重視和殷切期望。此行中，雙方對啟動自貿區研究取得共識，簽訂了一系列的合作協議，并承諾在2025年時把雙邊貿易額由現時的800餘億美元倍增，而總目標是打造中加關系的新一個「黃金十年」。

 

　　從基本面看，中加合作互補雙贏的潛力巨大，包括：

 

　　一、雙方生產互補性高。加拿大自然資源豐富，農林牧礦能源等產品一應俱全，而中國正是最大的原產品消費市場，故必多合作空間。過去令人注目的是加拿大的油砂礦，現因油價低迷未必再吸引，但還有其他的好項目。另方面中國價廉物美的各種工業產品又可滿足加國需求。

 

　　二、基建合作機遇多。加拿大地廣人稀，不少地方仍未開通道路，各項基建發展亦待進行，中國在這方面的供給能力特強，乃加拿大發展特別是開發北方處女地的必然夥伴。

 

　　三、旅游交流具吸引力。加拿大及中國的獨特風光及民俗風情是促成雙向游客交流的上佳基礎。

 

　　四、投資合作待推動。加拿大乃北美自貿區(NAFTA)成員之一，中國企業前往投資可更容易打入其廣大市場。

 

　　五、北極開發待探索。加拿大北極地區資源豐富，且溶冰正形成北方航道，中國應爭取兩國在區內進行科研、勘探、環保、航運、旅游等方面的合作，共享商機。

 

　　顯然，中加合作機遇甚多，但也要求有新思維新框架，為此雙方應多作研究積極推動。

 

　　中古合作待拓展

 

　　與此同時，中國與古巴間同樣有很多新的合作空間等待拓展。目前兩國貿易基本上是按互補分工模式布局：古巴向中國出口農牧綢等原產品而入口中國的工業制品。若要深化合作模式，便須推行資本及產能流動，故中國承諾助古工業化，包括開展裝備制造業合作。對吸引制造業投資，古巴在區內有一些優點，包括人口及勞工供應較多，人民教育水平較好，和社會政局較安穩等。中國企業到來投資，將可以古巴為基地經銷全區以至鄰近區域市場。古巴乃加勒比海最大及最主要國家，中國可利用它作為投資龍頭，建立產業基地，除制造業外，還可包括物流及其他服務業，從而引領重組并整體提升全區產能。

 

　　具地緣政治戰略意義

 

　　中國強化與加古兩國經貿合作，不單形成兩個更好的雙邊交流，還將帶來兩個有力的進入美洲市場的橋頭堡，有利於鞏固中國與整個南北美洲的關系。這樣將令中國的對外開放更為全面；近年中國力推「一帶一路」建設宏圖，但有人指這似忽略了美洲及非洲大部分地區。無疑，「一帶一路」的重點確放在歐亞大陸，為補救失衡，人們提出了各種建議如「一帶一路兩翼」（兩翼指非洲、美洲）模式，或在海上絲路圖中加上美洲線及南非線等。其實也無必要作過多修正，最基本的開放策略是全球化，而「一帶一路」乃其中關鍵環節。

 

　　最后，加強中加中古合作還有重要的地緣政治戰略意義。這兩國一是美國的北鄰，另一是隔海南鄰，中國在這里因增強經貿活動而與兩國關系更趨緊密，并提高在美洲的經貿話語權，對美國來說是個敏感問題。對古加兩國來說，中國都已是次大貿易夥伴，繼續發展經貿交往將給美國帶來更多影響，如：一、減少加拿大對美經濟依賴。二、與美國爭奪兩國市場。三、通過在加拿大生產增強中國產品在美競爭力等。然而，美國必須接受新挑戰，在全球化下，上述影響是正常及普遍的現象。