何子文

 

　　特首梁振英就梁頌恆、游蕙禎兩人議員資格的司法復核，已排期於11月3日在高等法院開始審理，估計在法庭有判決之前，梁、游兩人都不可能在立法會再次宣誓，而反對派護送兩人「強闖」立法會的一幕，也可能會繼續上演，立法會的亂局在短時間內相信也不會停止。

 

　　宣誓播獨違基本法

 

　　事實上，立法會的宣誓風波，表面上是兩名「青年新政」成員藉宣誓發表「港獨」「辱華」言論所引致，但背后凸顯的卻是如何處理「港獨派」人士進入立法會的問題。現時有關兩人宣誓的司法復核正在進行，但事件關系國家主權、關系《基本法》及「一國兩制」，由法庭作出判決是否最合適的做法，令人質疑。始終，全世界的政府都不會將主權問題交由法官決定。

 

　　香港是中華人民共和國轄下的一個特別行政區，不論從法理上、政治上都絕不能讓「港獨」分子進入議會，將立法會變成「播獨」的平台。法庭判決只是揚湯止沸，釜底抽薪的辦法就是通過人大釋法，明確「港獨」分子不能參加立法會選舉，不能成為議員，從法律及制度上杜絕「港獨」分子進入議會，這才是根本解決問題的辦法，也是對香港損害最輕的做法。《基本法》第一條就明確指出：「香港特別行政區是中華人民共和國不可分離的部分。」人大釋法就是要從制度上堵塞「港獨」分子進入議會之路。

 

　　必須指出的是，《宣誓及聲明條例》第21條規定：「如任何人獲妥為邀請作出本部規定其須作出的某項誓言后，拒絕或忽略作出該項誓言——(a)該人若已就任，則必須離任，及(b)該人若未就任，則須被取消其就任資格。」梁、游兩人宣誓時故意不遵照誓詞宣讀，并發表「港獨」、辱華言論，在法律上等如是「拒絕或忽略作出該項誓言」，已經喪失了議員資格，現時特區政府提出的司法復核，針對的亦是兩人沒有依法宣誓是否已失去議員資格的問題。然而，整場宣誓風波并不單止在於誓詞，更在於香港的立法會是否可以容許「港獨」分子公然「播獨」、公然拒絕擁護《基本法》和效忠香港特別行政區。這是關系《基本法》的執行，關系國家主權的大問題，現在有「港獨」分子藉宣誓發難，實際就是要為「港獨」鳴鑼開道。

 

　　政治需要法律要求

 

　　《基本法》的序言明確寫道：「為了維護國家的統一和領土完整，保持香港的繁榮和穩定，并考慮到香港的歷史和現實情况，國家決定，在對香港恢復行使主權時，根據中華人民共和國憲法第三十一條的規定，設立香港特別行政區。」這是《基本法》的根本，香港特別行政區的設立就是「為了維護國家的統一和領土完整」，「港獨」分子主張香港從中國分裂出去，完全與《基本法》相違背，試問這樣的人怎可以成為立法會議員?怎可能會擁護《基本法》?因此，從制度上將「港獨」分子趕出議會，既是政治的需要，也是法律的要求。

 

　　香港必須從制度上建立防止「港獨」分子進入的機制，這樣就需要人大就有關的《基本法》條文進行釋法，內容應包括阻止「港獨」人士參選、阻止「港獨」人士當選，甚至追究議員的「港獨」言論，在有關條文上作出全盤的解釋，既讓廣大市民了解到「港獨」在香港并沒有生存空間，也讓特區政府可以及早修訂法例，從法律上、制度上阻止「港獨」分子進入議會。