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12國閉門商量試圖挽救TPP 但罕見未發聲明

2016-11-21
来源:觀察者網

   【觀察者網綜合】美國大選特朗普的意外獲勝,為美國核準跨太平洋伙伴關系協定(TPP)增添巨大變數,但盡管外界紛紛宣判TPP大勢已去,不少TPP領導人已表示不會放棄推動這項進程。當地時間19日,12個成員國家在APEC峰會間隙閉門舉行閉門會議意圖挽救TPP。不過,據新加坡聯合早報消息,與往年APEC場邊舉行的TPP領導人會議不同,12國代表這次盡管都在會上發言,卻罕見地不發表領導人聯合聲明,這令外界揣測各國代表無法達成具體共識。

 
 
  19日,美國總統奧巴馬與參與跨太平洋伙伴關系協定(TPP)國家的領導人在利馬舉行會議。路透社圖
 
  TPP前途未卜,美國在內的12國召開場邊會議
 
  據報道,目前在秘魯首都利馬參加亞太經合組織(APEC)會議的美國總統奧巴馬秘魯時間周六下午在會議場邊召開TPP領導人會議,向其他11個國家領導人解釋其政府停止推動國會核準TPP的原因。除了李總理之外,日本與新西蘭領導也在會上也表示不會放棄在各自國會核準TPP,日本首相安倍晉三更呼吁各方維持TPP的進展動力,展現這是項能促進互利共贏的協定。
 
  當地時間19日,美國白宮發出新聞稿稱,總統奧巴馬將繼續爭取國內對TPP的支持。奧巴馬贊揚已成功完成TPP立法工作的簽約國,同時敦促其他領導人繼續努力推動TPP。20日,奧巴馬在秘魯與多國領袖會面后舉行記者會時再次重申:“我們的伙伴明確表態,他們希望推動TPP,也樂于與美國一起推動。”
 
 
  會議現場
 
  日本方面也有表示,據新加坡8頻道新聞及時事節目消息,日本首相安倍晉三一名發言人當天在舉行的記者招待會上稱,美國總統奧巴馬力促的跨太平洋伙伴關系協定,但他卻未能在卸任前說服國會核準這份由12個亞太國家簽字的協定。而將于明年接任美國總統的特朗普,曾揚言要轉入貿易保護主義,導致跨太平洋伙伴關系協定受到嚴重威脅。
 
  這名發言人說,在早些時候進行的會議上,美國釋放出信號,表示有意做出“更多努力”,讓國家和人民了解到跨太平洋伙伴關系協議的重要性。他說,“日本在跨太平洋伙伴關系協定上的立場是非常明確且堅定的。我們感覺到貿易保護主義欲將崛起,而跨太平洋伙伴關系協定是最能夠促進自由貿易,以及投資透明化的協定之一。”
 
  目前,為了顯示日本國內履行支持跨太平洋伙伴關系協定的承諾,日本眾議院已經通過了這項貿易協定,目前只待日本參議院的批準。
 
  新加坡總理李顯龍表示,新加坡仍將在國會提出相關法令修改案,他也在TPP領導人會議上呼吁其他伙伴國“把眼光放遠”,繼續在各自國會核準該協定。他說:“去年我們慶祝談判完成,在這長遠的道路上,我們原本希望自己只剩下最后一里路要走,但卻發現自己來到了新的岔口……世界正密切關注我們,看我們如何應對。我們不應偏離原來的道路,枉費過去六年來的努力。”
 
  李顯龍重申TPP“依然重要”,盡管候任的特朗普在總統選舉競選期間屢次發表反對TPP的言論,但種種不確定因素仍不改變當初倡議TPP的根本目標,即促進各經濟體的經濟和戰略整合,為區域貿易協定設定高標準,并推動亞太區域的繁榮、安全與穩定。他透露,新加坡為核準TPP而修改法令的過程預計能在明年初完成。
 
 
  李顯龍敦促各國推進TPP進程
 
  罕見未發表聲明
 
  TPP談判過程長達五年多,包括新加坡在內的12個國家是在去年10月就協定達成共識,今年2月正式簽署協定文本,還待各國立法機制核準。
 
  據觀察者網早前報道,出席會議的除了美、日、新加坡外,還有澳大利亞、新西蘭、越南、馬來西亞和文萊等國的部長及部長級官員。
 
  聯合早報稱,與往年APEC場邊舉行的TPP領導人會議不同,12國代表這次盡管都在會上發言,卻罕見地不發表領導人聯合聲明,恐引發外界揣測各國代表無法達成具體共識。越南總理阮春福早前已在特朗普勝選后向越南國會表示現有條件不足以讓他繼續推動TPP的核準。
 
  美國紐約時報評價這次場邊會議稱,這個周末的見面很可能會給人帶來更多的傷感。文章稱,特朗普當選后,忠誠已開始轉移。
 
  在奧巴馬到達這里的三天前,秘魯外長愛德華多·費雷羅斯(Eduardo Ferreyros)說,該國仍希望跨太平洋伙伴關系有朝一日會成為現實。但鑒于事態的變化,他的政府也在今年秋天開始,與北京展開就加入“區域全面經濟伙伴關系”的談判,這個以中國為首的貿易協定是跨太平洋伙伴關系的競爭對手。
 
  紐約時報標題:TPP擱淺成定局,中國影響力漸漲,紐約時報中文網站直接譯為“中國成最大贏家”。
 
  自美國大選以來,澳大利亞政府也已呼吁,在締結“區域全面經濟伙伴關系”的貿易協定上取得迅速進展。就連日本也在更多地關注中國對全球貿易的愿景,盡管日本面臨著中國的領土要求,而且中日兩國的軍用飛機和海岸警衛隊之間不時發生沒有武力的沖突。
 
  澳大利亞和日本多年來一直在與中國進行談判。但他們曾希望把雙邊關系作為對跨太平洋伙伴關系的補充,作為他們與美國經濟關系的平衡,而不是用它們與中國的關系取代與美國的關系。
 
  就連日本首相安倍晉三上周二在日本的議會上也表示,“如果TPP停滯不前的話,毫無疑問,重點將轉向由中國牽頭的貿易協定”。
 
  路透社:所有眼睛都在盯著中國
 
  路透社稱,特朗普當選美國總統打破了史上最大貿易協定TPP誕生的希望。一周之后,在秘魯利馬舉行的APEC峰會上,所有眼睛都盯著中國。
 
  報道稱,特朗普勝選后,亞太地區領導人尋求新的自由貿易選項,因為特朗普競選時曾承諾放棄或重新協商貿易協議。值此之際,中國國家主席習近平周六承諾進一步開放經濟。
 
 
  路透社截圖,中國承諾進一步開放經濟……
 
  奧巴馬曾稱TPP協議是對抗中國崛起的一個途徑,但他現在也不再力爭美國國會批準這項由12個美洲國家及中國以外亞太國家簽署的協議。沒有美國的批準,當前這項協議就不能實施。
 
  “中國不會對外關閉大門,而是會更加開放,”習近平在APEC峰會發表主旨演講中稱。“我們將...確保共享發展成果。”
 
 
  特朗普當選美國總統打破了史上最大貿易協定TPP誕生的希望,在秘魯利馬舉行的APEC峰會上,所有眼睛都盯著中國。
 
  路透社稱,由于TPP前途未卜,中國主導的RCEP被認為或許是達成亞太地區廣泛自由貿易區(FTAAP)的唯一途徑,而這也是APEC渴望的。RCEP包括澳大利亞、印度等十多個國家。
 
  “這是更傳統的貿易協議,可以降低商品和服務關稅。不像TPP那么深遠,”澳大利亞總理特恩布爾(Malcolm Turnbull)談及RCEP時對記者表示,但“可以讓我們的商品準入越多市場越好。”
 
  新西蘭總理約翰基表示,美國是該地區一個重要伙伴國,但如果特朗普政府在自由貿易方面退步,中國將填補空缺。
 
  約翰基稱,TPP成員國可以通過“整容”來使該協議更符合特朗普的口味。“比如特朗普太平洋伙伴協議,這會更好,”約翰基說完笑道。
 
  不過,也有幾位APEC與會成員表示,現在說特朗普不支持TPP還為時尚早。澳大利亞總理特恩布爾稱,“奧巴馬當選時也不支持TPP,但在即將離任之際成為最強有力的倡導者之一”。
 
 
  美國總統奧巴馬。資料圖
[责任编辑:程向明]
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