【香港商報网訊】有消息稱，經過多年醞釀、引起外界熱議的延遲退休政策時間表初步確定。目前方案還在報批中，預計明年出臺方案，保持3－4年的公示期，并在下屆政府任期（2021年）推行。

 

　　增值養老個人賬戶

 

　　據《中國經營報》的報道指，目前財政部和人社部正在對機關事業單位的養老金個人賬戶記賬利率水平進行統籌測算，方案或將擇期公布。張建明透露，新的養老金個人賬戶記賬利率水平將會統一，并以上一年度工資增長率為參考系數，大概為工資增長率的80%-90%。

 

　　報道解釋稱，個人賬戶儲存額餘額同銀行存款一樣應按月生息，基本養老保險個人賬戶記賬利率就是專門為存儲在社會保險經辦機構的基本養老保險個人賬戶而單獨規定的基金年利率。

 

　　據了解，內地養老保險是屬於社會保險「5險」的一大部分，其中分為企業/單位繳納20%，個人繳納8%。此次，提高養老金個人賬戶記賬利率主要是為了實現保值增值。

 

　　此前，社科院發布報告稱，中國養老金個人賬戶虧空已近3.6萬億元。

 

　　緩解財政兜底壓力

 

　　報道還提到，政府對養老金補貼，造成財政壓力過大，延遲退休成為養老金改革的一個重要內容。張建明說，按照現在的養老金發放標準，一個人在71歲半時就花完了自己所繳納的養老金，剩下部分全部由財政補貼，壽命越長，政府補助越多。

 

　　根據世界衛生組織發布的2015年版《世界衛生統計》報告，中國人口平均壽命為：男性74歲，女性77歲。

 

　　依此計算，在目前背景下，財政兜底養老金或將會成為一個常態化的現象。

 

　　11月13日，財政部發布2015年全國社會保險基金決算的報告，數據顯示，2015年收入26554億元，其中：基本養老保險費收入21096億元，比上年增加2370億元，財政補貼收入3893億元，比上年增加624億元。

 

　　中國政法大學法和經濟學研究中心教授胡繼曄表示，養老金每發放100元，里面就有18.3元的財政補貼，各級財政補貼的額度逐漸增加。

 

　　新政影響三大群體

 

　　新華網輿情觀察稱，不少網民對延遲退休的疑慮不外乎以下幾方面：延遲退休意味著延長養老金繳納期限，推遲發放年限，養老金領取無形中減少；延遲退休影響就業；延遲退休不是填補養老金缺口的最佳方式等。延遲退休觸及個人權益、人口問題、養老金缺口、就業等多個熱點難點。

 

　　如果按照退休新政2021年落地實施進行推測，有三大群體將會受到退休新政的影響。一是小於等於50歲的女性工人（1972年及以后出生的女性）。二是小於等於55歲女性干部和從事繁重體力勞動的男性工人；三是小於等於60歲男性職工（1962年及以后出生的男性）。

 

　　根據「漸進式」預測方案可以看出，60后受延遲退休政策影響小，70后和80后受影響相對較大，其中，70后普遍要推遲2-4年退休，80后則要推遲3-5年。90后到退休時幾乎已經完全趕上新政，延遲退休的時間普遍在5年以上。