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　　11月30日，億萬富翁威爾伯·羅斯（Wilbur Ross）確認被提名為美國新一屆政府的商務部長，將掌管包括中美BIT在內的所有投資貿易協定的談判、以及應對貿易爭端。他將掌管四萬七千名員工以及80億美元的預算。這意味著特朗普將經濟、貿易政策延續。特朗普曾在競選時強調要“將就業帶回美國”，這迎合了絕大多數美國工人階層的期望。

　　羅斯持強烈的自由市場觀點，他在一個比較無情的金融領域有著長期經驗，但以低調和謙遜風格聞名，這與華爾街其他高調人物形成鮮明對比。

　　78歲的羅斯畢業于耶魯大學和哈佛大學商學院，是私募股權投資公司W.L.RossCo.的董事長兼首席戰略師，曾參與多項大的破產重組項目，尤其是鋼鐵煤炭行業。羅斯在2000年以來對美國鋼鐵工業的投資恰恰也被視作保住了大量制造業就業崗位。2005年，羅斯協助美國當地的鋼鐵工人協會，幫助他們“拯救”賓夕法尼亞州的鋼鐵工業，鋼鐵工人協會因此將羅斯稱作“新的盟友”。

　　其最主要的投資都集中在除鋼鐵、煤炭之外的傳統產業領域，并在海運、石油、紡織等領域都頗有建樹。目前，羅斯仍然是美國大型紡織公司International Textile Group（ITG）的董事。在墨西哥擁有數家紡織廠，除了在中國的投資，ITG在土耳其和印度也都有合資企業。

　　或是中美貿易談判桌上的棘手對手 但否認45%的貿易關稅

　　這個有“破產之王”的華爾街老將，同時又是一名精明的中國投資者。就在10月中旬，他還訪問中國，稱“中國的不良債權、國有企業去產能、破產重組領域有很多機會”。但他同時也堅定地表示，盡管自己信奉自由市場，但相信美國的貿易協定應該重談。做為在新能源、鋼鐵、航運等領域有中國實戰經驗的精明老將，或將成為中美貿易談判桌上一個頗為棘手的對手。

　　在貿易問題上，羅斯與特朗普立場接近。他曾表示，任何貿易協定都需要從結構上精心設計，使其造福于美國，美國必須“將自己從糟糕的貿易協議的束縛中解放出來”。

　　不過針對特朗普表示上任后要對中國出口貨物征收45%關稅的言論，羅斯表達了不同看法，他對外媒說，“削減我國的國際收支赤字并不意味著對來自中國的所有商品征收45%的關稅”。

　　但毫無疑問，現實的狀況是，在羅斯投資的領域，中國在貿易領域的競爭優勢一直是羅斯投資產業的競爭者。

　　中國也曾是這精明商人的貿易競爭者

　　早在2011年，羅斯以9億美元購買了30只油船來運輸汽油和柴油。同時，他也在2012年3月控股全球最大的中型液化石油船公司導航控股（Navigator， NVGS），并成為了其董事。

　　導航控股從2012年1月的9.46美元開始持續下跌至如今的8.4美元。直到今年一季度，羅斯對導航控股的投資仍然占其投資組合的62.9%。

　　據彭博數據，早在2013年，中國公司已經控制了全球20%的貨運船只，且船只在建量達到全球的40%。

　　羅斯表示，中國希望以保持航運的低價格來增加就業和工業出口。“中國壓低航運價格來促進出口，因此在貨運船只等領域我們有很大風險，因為中國將會持續補貼船只和保持低價。”

　　但羅斯沒有具體回應將如何應對貿易協定的重新談判。只在特朗普獲勝后，羅斯曾表示，“我們應把自己視為全球最大客戶，把那些向我們銷售的國家視為我們的供應商。”

　　羅斯稱任何貿易協定都需要從結構上精心設計，使其造福于美國。為了將企業和就業吸引回美國，羅斯還支持將企業稅稅率由35% 左右降至15%。他曾對外媒說，“減稅將讓公司盈利增加30%。”

　　“破產之王”羅斯與中國和合作得從20年前說起

　　從1997年，羅斯所投資的日本汽車零配件公司Nikko Electric和Ohizumi Manufacturing已經在廣東設有工廠，盡管規模很小。

　　此后將近二十年的時間里，羅斯又在航運、煤炭、鋼鐵等領域與中國有多方面的合作。2005年，羅斯通過旗下美國國際紡織集團在嘉興的經濟開發區興建一個投資額近1億美元的紡織廠。

　　在剛剛過去的10月，羅斯接受彭博專訪表示，目前他在中國最大的投資為與華能集團共同建立的基金。這個成立于2008年的產業基金注冊資本為1.7億元人民幣，華能資本公司與景順羅斯有限公司分別擁有該公司50％的股權。雙方共同投資中國新能源。最新投資包括中美兩地的清潔能源企業。

　　而在宣布任命之前，羅斯也并未掩飾其對中國投資的熱情

　　10月中旬，他剛剛訪問過中國。“中國有新的投資機會。鋼鐵、電子等行業去產能，國有企業的股權置換，以及整合。這也是我在中國的原因。”

　　目前來看，羅斯仍未就其上任后如何處置相關海外投資進行表態。盡管有多年的國際商務經驗，其貿易保護的言論被許多政界圈人士認為“完全不符合邏輯”。

　　2016年10月初，羅斯出席了國際金融協會（IIF）舉辦一場有關貿易的論壇。記者現場注意到，當他試圖講述他在鋼鐵行業的投資經驗時，彼得森國際研究所的Adam Posen直接打斷了他的發言，駁斥羅斯有關貿易保護的觀點。這也從側面證明，重新談判貿易協定將會受到怎樣的阻力。

　　華盛頓史汀生中心東亞研究室高級研究員孫云在接受本報采訪時表示，美國一旦出現對華貿易保護，中國將有很多方式來進行反制。