易憲容

　　據報道，中央經濟工作會議12月14日至16日在北京舉行。在會上，習近平主席發表重要講話，分析當前國內國際經濟形勢，總結2016年經濟工作，闡明經濟工作的指導思想，部署2017年經濟工作。李克強總理在講話中闡述了明年宏觀經濟政策取向，對明年經濟工作作出具體部署，并作總結講話。

　　重新定位住房市場

　　這兩個講話，最大的亮點是兩個方面：

　　一是重新定位中國的住房市場，并讓住房回歸到基本居住功能，而不是投機炒作賺錢的工具。會議公告指出，要堅持「房子是用來住的、不是用來炒的」的定位，綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等手段，加快研究建立符合國情、適應市場規律的基礎性制度和長效機制，既抑制房地產泡沫，又防止大起大落。要在宏觀上管住貨幣，微觀信貸政策要支持合理自住購房，嚴格限制信貸流向投資投機性購房。還有要求地方政府對房地產市場承擔主體責任，及發展租賃市場。

　　這段話的核心就是要讓房地產市場回到它的基本居住功能，去除賺錢功能。而中國房地產市場的長效機制只能建立在這個基礎上，否則要建立起符合國情及適應市場規律的房地產市場長效機制是不可能的。同時，會議也要求，擠出當前內地房地產市場泡沫，去除房地產市場賺錢功能，可能運用各種不同的工具，但這些工具的使用及政策的出台都是漸進的。既要支持居民的住房消費，也要限制信貸資金流向投機性投資性購買住房。當然，會議還提出地方政府增加住房土地供應滿足居民住房的消費性，發展住房租賃市場來保證居民的基本居住需求。

　　可以說，如果2017年起內地房地產市場要回到居住功能，限制房地產投機炒作，那麼中國的住房市場將發生根本性改變。因為要讓住房市場回歸到基本的居住功能，政府就要通過信貸、稅收等政策對住房市場投資與消費在事前、事中及事后進行清楚嚴格的界定。尽管這種清楚嚴格界定會有一個過程，但卻是當前內地房地產市場撥亂反正的根本之策。

　　早幾年，內地住房市場越是調控，房價上漲就越快越高。根本的問題就是沒有把住房的投資與消費屬性嚴格區分，房地產的調控政策不是從這個根本的原則出發，而希望用各種行政方式來限制居民購買住房。結果是居民與企業千方百計地突破這種限制而讓房價上漲得更快，也讓內地的房地產市場最后成了投機炒作為主導的市場。正因為，前十幾年全體國人、企業及地方政府都把住房看作投機炒作的賺錢工具，就讓中國房地產市場走向完全扭曲、混亂之路，這也是當前中國許多經濟問題及社會問題的根源。可以說，如果內地的房地產市場能夠真正地回到基本的居住功能，讓市場的性質從根本上轉變，那麼內地房地產市場及中國經濟才會真正地走向健康持續發展之路，否則，結果只能是最后泡沫的破滅。

　　強調防控金融風險

　　二是會議十分強調要把防控中國金融風險放到更加重要的位置，下決心處置一批風險點，着力防控資產泡沫。可以說，要求把防範中國金融風險放在更重要的位置，這也是多年來中央經濟工作會議第一次有這樣的表述。這意味着中央政府看到當前金融風險的危險性，而當前中國資產最大泡沫就是房地產泡沫。這也意味着中央政府看到當前中國房地產泡沫自動破滅的危險性。因為，就目前中國的情况來看，最大的金融風險就是房地產泡沫巨大。中國房地產的價格不僅早就超過許多發達國家的城市，也是世界經濟史上一個最大房地產泡沫。這個巨大泡沫不僅讓中國實體經濟全面萎縮，企業及個人勞動生產動力減弱，也是社會風險敗壞、社會嚴重腐敗最為重要的根源。

　　如果中國這個巨大的房地產泡沫不人為地擠出，而是讓它自然破滅，那麼它必然會引發中國的銀行危機、金融危機及經濟危機。如果這種情况出現，肯定會讓中國經濟倒退幾十年。所以這次中央經濟工作會議把防範金融風險及擠出房地產泡沫放在如此重要的位置上，說明已經真正找到當前中國經濟問題的所在。如果從這里入手，中國經濟就能夠藥到病除，否則困境將會更大。

　　如果說，2017年中國經濟工作的重點放在這兩個亮點上，并對此采取堅決的態度，那麼中國經濟一定會走向健康持續發展之路。尽管這樣做短期內會有些陣痛，但這能夠為中國經濟持續穩定發展奠定基礎，而不是如早幾年那樣一直在消耗或超支未來。經濟發展方向對了，中國經濟自然會強大。