周八駿

　　2016年12月26日，香港大多數居民仍享受聖誕長假，本地的媒體則報道了一則同香港有莫大關系的新聞——12月24日至25日廣東省委經濟工作會議在廣州召開，會議提出的新任務之一是：「着力推進珠三角與粵東西北一體化發展」。敏感的香港媒體注意到，廣東經濟工作會議在提出着力推進珠三角與粵東西北一體化發展的同時，未再提「推動粵港經濟一體化」。

　　須留意粵省部署

　　2016年廣東省委經濟工作會議不提「推動粵港經濟一體化」，不等於廣東省不再致力於加強廣東與香港的經濟合作和聯繫。但是，廣東省把「着力推進珠三角與粵東西北一體化發展」，置於該省未來經濟和社會發展的戰略地位，則是毫無疑問的。香港不可以忽視廣東省的這一戰略部署。

　　香港同內地任何一個省市自治區的一個重要差別是，后者相互聯繫沒有「邊界」限制，既沒有類似於香港與內地的「有形邊界」(即邊境)，也沒有類似於香港與內地的「無形邊界」(即意識形態)。如果廣東省珠三角與香港的經濟聯繫因為香港方面的「有形邊界」和「無形邊界」的雙重限制而遇到障礙，那麼，廣東省珠三角與粵東西北推進一體化發展便能開出一片新天地。如果香港局限於1100多一點平方公里面積和720萬人口的彈丸之地，那麼，必定陷入「塘水滾塘魚」的困境。因此，特區政府必須引導香港社會各界明白，香港經濟和社會發展的出路惟有推進香港與內地、尤其廣東省珠三角的經濟一體化。

　　與此同時，香港必須積極參與國家倡導的「一帶一路」。近一年來，關於這一方面，香港談得不少。但是，一個至為重要的問題卻一直沒有認真觸及，即：香港對「一帶一路」沿線65國的絕大多數都不熟悉。這65國都是傳統意義的非西方國家，而香港所熟悉的是傳統意義的西方國家。香港參與「一帶一路」必須熟悉這些國家。當然，可以也只能是一邊參與「一帶一路」，一邊熟悉有關國家，不可能也不應該是先熟悉后參與。

　　推粵港一體化參與一帶一路

　　作為一個小而高度開放的經濟體，香港經濟和社會生存之道在於保持高度開放。二次大戰結束以來，香港主要靠向西方國家高度開放得以生存和發展。進入新世紀以來，香港既已回歸中國，又逢全球經濟金融政治格局空前全面深刻調整、全球重心由西方向東方轉移，香港經濟和社會發展之道必須相應地由向西方國家高度開放，調整為在保持與西方國家已有聯繫的同時，大力拓展與國家主體的經濟一體化，積極參與國家倡導的主要面向非西方國家的「一帶一路」。概言之，今后香港經濟和社會發展的「兩翼」是：與內地尤其廣東省珠三角進一步拓展經濟一體化，積極參與「一帶一路」。

　　然而，現在的問題是，對於廣東省珠三角，香港熟稔，卻不願意進一步與之推進經濟一體化;對於「一帶一路」，香港陌生，卻表現得興趣盎然。情形與特區第一屆政府任期內香港經濟轉型相似。那時，一方面，地產業因為特區政府調整土地和公營房屋政策加之亞洲金融危機而遭重創，但是，另一方面，沒有形成新產業以取代地產業的經濟支柱地位。概言之，那時，香港經濟新舊增長點的轉換是脫節的;而今，香港經濟和社會發展所面對的困境是：可以形成的「一翼」尚未豐滿，將要打造的「一翼」尚屬清談。

　　本屆政府的任期僅剩半年。2016年12月23日行政長官梁振英稱：按照國家領導人在他述職時的指示，本屆政府餘下任期的主要任務是，做好今年3月第五任行政長官選舉，以及與下屆政府交接。因此，下任行政長官候選人必須把如何打造香港經濟和社會發展的「兩翼」，列入其競選政綱。

　　這些年來，特區政府和社會各界習慣於「只見樹木，不見森林」地分析香港經濟和社會發展問題。推進粵港兩地經濟一體化遭遇障礙，便把注意力轉向「一帶一路」。這是要不得的思維方式、行不通的處事態度。不能繼續推進粵港經濟一體化，也就不可能真正參與「一帶一路」。