台灣淡江大學大陸研究所教授 潘錫堂

　　蔡英文一改往昔慣例，未在元旦發表講話，而是出席年終記者會表示，520以來政府根據普遍民意及島內共識，本於尊重歷史及求同存异，向對岸持續釋出善意;近來大陸當局退回老路的作為，影響兩岸關系穩定，她重申「新四不」，即「承諾不變」、「善意不變」、「不會屈服於壓力」、「不會走回對抗的老路」;她也強調，今年兩岸關系能否峰回路轉，取決於新思維與做法，即兩岸不是沒有談的空間，雙方需要有一些彈性。

　　善意表述呈倒退現象

　　蔡英文的前述年終談話，其中的兩岸關系部分體現了如下兩項盲點與困境。首先是模糊依舊、善意倒退：試比較蔡英文520、雙十、年終這3次的兩岸關系談話，即可洞悉她是一次比一次地倒退，雖在體現兩岸定位的論述上仍維持其一貫的「模糊、回避」，卻在善意表述上呈現不進反退。蔡英文520兩岸論述雖重申「尊重九二兩會協商的歷史事實」，也首次提及「依據中華民國憲法及兩岸人民關系條例」處理兩岸事務，因仍未明確承認「九二共識」、也沒接受其核心內涵「兩岸同屬一中」，國台辦回應「這是一份沒有完成的答卷」、也認定她對兩岸關系的性質與定位「模糊以對」;再進一步言，「九二共識」及其核心內涵「兩岸同屬一中」，蔡只視之為「尊重之歷史事實」，并不等於「承認」或「接受」，更何况，蔡始終不願明白說出她所謂「求同存异的共同認知與諒解」其實就是「兩岸同屬一中」，難怪蔡英文520「并未過關」。

　　至於蔡英文的雙十講話延續她520說法及接受外媒專訪的基調，訴求「新四不」、重申「維持現狀」及「尊重九二會談的歷史事實」，但她卻一直不願承認現狀賴以維持的基礎及該歷史事實的內容——「九二共識」及其核心內涵，致使現狀無法維持，也使其所謂「尊重九二會談」淪為「言不由衷」，難怪大家感受不到蔡所謂的「善意」;蔡又說「不會在壓力下屈服」，更顯示她「不接受九二共識」的立場不會改變，既然如此，也使得她要求大陸「正視『中華民國』存在的事實」，淪為言行不一的罩門與「口水」，比520更加倒退。

　　蔡英文的年終講話，依然重彈520及雙十說過的舊調，重申一些用字遣詞更簡略的「口頭善意」，如「根據普遍民意及島內共識，本於尊重歷史及求同存异」，惟閃躲體現「兩岸同屬一中」核心內涵的「九二共識」依然不變，則如何體現真心誠意的善意?尤其，她年終講話連「口頭善意」都減少，反而批評大陸「正走回對台灣威脅恫嚇的老路」，把兩岸關系嚴重倒退的責任都推給大陸，殊不知大陸近來的舉動并非要損及台灣人民，而是蔡一直不承認「九二共識」及其核心內涵，并且不斷推動柔性的、漸進式「台獨」，這使得蔡的年終講話大幅收縮起520及雙十講話「口頭善意」，已準備在言行上邁向「力抗大陸」的道路。如此一來，更使得陸委會主委張小月不久前表示，正研究一新的可替代性兩岸新論述，恐淪為緩兵之計罷了。

　　莫在中美角力時選邊站

　　其次是預示未來的兩岸關系將由「冷和平」走向「冷對抗」：新的一年，特朗普即將上台，中共十九大也將於秋季舉行，而蔡英文仍將一如既往地不承認「九二共識」及其核心內涵，這就使得兩岸關系發展完全沒有樂觀的理由。先是可預料特朗普上台后，將采取較強硬的政策應對大陸，若美國進而采貿易保護主義，制裁對象雖是大陸，但從大陸組裝出口的台商也將難逃池魚之殃;其次是，中國大陸對於美國制裁的回應，在中共十九大之前，恐將會是寧硬毋軟，既不會忍氣吞聲、也不會退讓示弱;而蔡英文既不會承認「九二共識」及其核心內涵，也不會調整兩岸政策，更使得兩岸關系改善的機會微乎其微。

　　最后，蔡英文當局若誤判以為特朗普上台后會助台抗陸而更加堅定其「聯美日抗陸」路線，恐將激化大陸對台采更強硬立場，不僅台灣的國際參與及爭取融入區域多邊經貿合作機制之空間與可能性將大受限縮，台灣恐也將面臨「斷交潮」。對此，蔡當局的最佳因應策略，應是避免在中美角力時選邊站，以免得不償失，再者也須考量調整兩岸新論述，才是改善兩岸關系的長久之計。