制圖/張江
廣東經濟發展新亮點
全年非稅收入中的行政事業性收費收入負增長19.4%
金羊網記者 嚴麗梅 通訊員 岳才軒
作為全國經濟大省，廣東財政收支運行情況在全國具有舉足輕重的作用。2016年廣東財政收支運行情況如何？1月12日，羊城晚報記者從廣東省財政廳獨家獲悉，2016年全省財政運行呈現總體平穩、穩中有進的態勢；2016年全省一般公共預算收入總量突破萬億元，廣東成為全國首個地方公共財政收入跨入“萬億元俱樂部”的地區。與此同時，2016年廣東降成本行動計劃成效顯著，實現降成本超2000億元，并力爭在2017年全年再為企業減負超2000億元。
A 2016年廣東財政收支運行三大亮點
一是行政事業性收費收入負增長19.4%。
一方面，強化收入組織工作，促進依法征收、應征盡收；另一方面，規范非稅收入管理，實施收費基金目錄清單管理，加強非稅收入監督檢查，引導非稅收入合規真實增長，提高收入質量。
2016年，全省一般公共預算收入總量突破萬億元，連續26年位居全國各省市首位；稅收收入可比增長11.1%，非稅收入中的行政事業性收費收入負增長19.4%。
二是財政支出進度加快。
召開專項會議層層督促抓支出落實；開展省直部門年度預算執行情況、綜合支出進度和存量資金考核，按規定收回統籌省直部門預算資金和扣減部分市縣上年轉移支付資金。落實省政府動員會部署，組織開展全省財政支出專項督查，10月當月支出明顯加快，全省一般公共預算支出進度在全國排名較三季度末前移17位。
繼續清理盤活存量資金，提出壓減存量資金一攬子措施，全省各級應收回存量資金均已收回并實際支出，除個別地市外各類存量資金規模均未超出規定規模，收回資金統籌用于社會發展亟需支持的領域。
三是財政支出結構優化。
省級一般公共預算支出充分體現民生優先、區域協調和厲行節約要求，用于保障和改善民生、均衡區域基本公共水平及幫助市縣增強發展后勁的支出3057億元，支出占比達81.5%，比上年再提高0.5個百分點；省級總支出中本級支出占19.7%，比上年同期下降1.6個百分點，對市縣稅收返還和轉移支付可比增長10.7%，其中一般性轉移支付增長14.2%，占比比上年提高6個百分點到65%。
嚴格控制一般性支出，減少行政經費開支，省級一般公共服務支出比上年同期減少27%，會議費及“三公”經費財政撥款支出比上年同期減少11.5%。
B 去年廣東降成本行動計劃實現降成本超過2000億元
2016年底召開的中央經濟工作會議明確，2017年要在減稅、降費、降低要素成本上加大工作力度。隨后召開的全國財政工作會議強調，2017年要繼續落實并完善營改增試點政策，擴大減稅效應；研究實施新的減稅措施；進一步清理規范基金和收費，再取消、調整和規范一批行政事業性收費項目。
廣東的情況又如何？羊城晚報記者從廣東省財政廳獲悉，2016年，廣東扎實推進供給側結構性改革。廣東省財政廳牽頭組織研究幫助企業降成本的政策措施，提出降低制度性交易成本、人工成本、稅負成本、社會保險費成本、財務成本、電力等生產要素成本、物流成本等七方面成本的35項政策建議，形成省政府降成本行動計劃。之后，在全省范圍內組織各地各部門細化工作方案，在省級層面成立專項工作小組，專項督辦，全力推動該項工作的落實，順利實現現行省定涉企行政事業性收費“零收費”、營改增試點全面推開、社保費用進一步降低等目標任務，全年降成本超過2000億元。
據介紹，2017年廣東將支持推進供給側結構性改革攻堅。推動“三去一降一補”取得實質性進展，重點做好降成本行動計劃牽頭組織實施工作，印發實施降低實體經濟企業成本實施細則，加強財稅政策對振興實體經濟的支持，積極落實減稅降費政策，擴大政策效應，切實減輕負擔，力爭全年為企業減負超2000億元。
C 邁上萬億臺階，百姓從中受益多少？
2016年全省十件民生實事下達撥付資金2335.42億元
2016年廣東一般公共預算收入總量邁上了萬億元臺階，具體到保障改善民生方面，百姓從中受益了多少？
以下五個方面可見2016年廣東保障改善民生支出的基本情況，這本賬值得一讀：
十件民生實事方面：廣東省財政廳牽頭遴選強化低收入困難群體住房保障、促進教育資源公平均衡配置、加強污染治理和生態建設等2016年十件民生實事項目，并牽頭做好鞏固提升底線民生保障水平、改善農村生產生活條件兩個項目實施。2016年全省十件民生實事共下達撥付資金2335.42億元，完成年初預算的110.4%，其中省財政下達撥付資金909.72億元，完成年初預算的104.4%。
保障基本公共服務方面：開展了基本公共服務常住人口全覆蓋專題研究及1300萬農業轉移人口基本公共服務全覆蓋的資金測算，修編基本公共服務均等化規劃綱要，明確廣東省基本公共服務制度，編制基本公共服務清單，調整細化新一階段目標任務，將10個領域基本公共服務項目細化為109項具體內容，深入推進基本公共服務均等化。2016年全省基本公共服務支出4969億元，占一般公共預算支出比重達35.7%，比上年提高0.33個百分點。
保障底線民生方面：加大投入力度，保障城鄉低保補助、五保供養、醫療救助、基礎養老金、殘疾人保障、孤兒保障等六類底線民生項目，全年全省投入底線民生保障資金276.27億元，比上年增長8.7%。
保障基本民生方面：城鄉居民基本醫療保險補助標準從年人均380元提高到420元；城鄉居民基本養老保險基礎養老金從每人每月100元提高到每人每月110元；城鎮低保補差水平從每月374元提高到每月418元；農村低保補差水平從每月172元提高到190元；農村五保集中、分散供養水平分別達9600元、7600元，城鄉醫療救助人均補助標準從1556元提高到2516元；山區和農村邊遠地區義務教育學校教師崗位津貼標準從人均700元/月提高到800元/月等。
建設基層公共服務平臺方面：2016年統籌各級財政資金25.7億元，全面推進廣東省村（社區）公共服務中心（站）建設，提高村（社區）公共服務水平，推進公共服務向基層延伸。截至2016年12月底，全省縣鎮村三級基層公共服務平臺建設已基本建成，121個縣（市、區）已基本建成縣級公共服務中心120個，占比99.2%；1609個鄉鎮（街道）已基本建成鎮級公共服務中心1583個，占比98.4%；25925個村（社區）已基本建成村（社區）公共服務中心（站）25521個，占比98.4%。
2016年廣東財政收支運行情況
收入總量
2016年，全省一般公共預算收入總量突破萬億元，連續26年位居全國各省市首位；稅收收入可比增長11.1%，非稅收入中的行政事業性收費收入負增長19.4%
成本減負
2016年廣東降成本行動計劃成效顯著，實現降成本超2000億元，并力爭在2017年全年再為企業減負超2000億元
民生支出
2016年全省十件民生實事共下達撥付資金2335.42億元，完成年初預算的110.4%，其中省財政下達撥付資金909.72億元，完成年初預算的104.4%