黃熾華

　　特首梁振英1月18日在立法會發表題為《用好機遇發展經濟改善民生和諧共融》的施政報告。這是梁振英任內最后一份施政報告，盡管由引言至結語長達14部分共59頁，但卻是一份擲地有聲、振奮人心的施政報告。梁振英臨別依依，對香港特區深情無限，令人聽了動容，并深受鼓舞。

　　求實和卓有成效

　　說報告求實和卓有成效，是他所追述的過去施政之成功、數字都是實實在在有目共睹的。他上任四年半，面臨的是香港樓市天價、貧富懸殊、產業滯后、去路何從的發展樽頸。按照競選政綱，他實事求是定出了「穩中求進」的方針，在他和他的團隊努力下，成效卓著。

　　房屋供求方面：加快、加大供應是解決各種房屋問題的根本方法，截至去年12月底，預計未來3至4年一手住宅物業供應量可達9.4萬個，比他上任時高出45﹪；在2016至17年度的5年內，房委會及房協預計興建9.45萬個公營房屋單位，當中公屋就占7.18萬個，紓緩了急待上樓的急迫狀態。

　　紓解貧困方面：過去4年，扶貧工作有理念、有方向、有成效：設扶貧委員會，定標準「貧窮線」，鼓勵有工作能力者自力更生，提供合理、可持續的社會福利制度；2015年貧窮人口97萬人，連續3年低於100萬；領取失業綜援個案連續87個月下跌，較高峰期下降70﹪，是近20年來新低。

　　解決產業滯后方面：積極參與國家「一帶一路」大戰略，充分發揮「超級聯繫人」作用，為此委任「一帶一路」專員，舉辦高峰論壇，加強人手和資源配置；在去年，本港增設創科局；麻省理工、瑞典卡羅琳醫學院、中科院等名校、名科院已分別在香港設立研究中心；去年末，又與深圳合作在落馬洲河套區共設「港深創科園」。至於環保及自然保育、交通運輸、退休保障、文化體育、醫療衛生、教育和青少年發展……成效有目共睹。

　　前瞻性強

　　說報告前瞻性強，是把握了香港的實際情況和今后香港和國家、與世界經濟全球化及可能出現的貿易壁壘，提出了一系列的舉措和安排。

　　首先，報告以經濟為先，「一帶一路」為引，創新科技為舉措，為香港描繪出一張可持續發展藍圖。在（二）經濟部分，就指未來一年，環球經濟前景仍不明朗，故要鞏固傳統產業優勢，促進產業多元化，發展創新科技。報告與國家「十三五」規劃相連接，明確要鞏固和提升香港作為國際金融、航運、貿易中心地位；然后，在與內地擴大CEPA和服務貿易自由化基礎上，進一步探討在投資、經濟技術合作等範疇，擴大和優化CEPA；在金融服務方面，上月開通「深港通」，進一步鞏固香港作為國家的國際金融中心及全球離岸人民幣業務樞紐地位，政府會推動實施交易所買賣基金互聯互通，擴大交易品種，更以加入亞投行為契機，在融資、發債、投資、財務管理及外匯管理發揮香港所長。

　　其次，報告的今后仍然是「民本」為先：講「退休保障」，原則是「如果政府不論貧富地向所有長者提供劃一的退休金額，只會分薄有需要長者可得到的支持」。因此，要改良強制性「強積金」支柱；要逐步取消強積金與遣散費或長期服務金的「對沖」。更可圈可點的是：建議長者醫療券由70歲降至65歲。

　　其三，住屋仍是今后施政重中之重。梁振英一針見血地指出：樓價高、租金貴，形成巨大生活壓力，是嚴峻的民生問題。所以，在土地供應、短中期計劃、市區更新、商業及經濟用地以及中長期計劃的新市鎮開發擴展、巖洞及地下空間、維港以外填海……都巨細作了規劃。

　　梁振英的施政報告是為香港謀劃的好報告，我們應給予高度的評價。