香港商報評論員周武輝

　　特首梁振英昨發表任內最后一份施政報告，篇幅為歷年之最，內容務實而全面，并且承前啟后，既回顧過去4年多任期內的施政成果，詳細交代了特區政府做了什麼工作，亦繼續為發展經濟，改善民生，尤其是安老方面作出了積極的安排，更為本港中長期應如何發展，提出具體有益的建議，清楚顯示這是一份負責任、有承擔和有前瞻性的報告，亦為距繼續拓香港發展留下良好的基礎與空間。

　　接下來，梁振英需要在任期內，積極主動落實施政報告提出的政策，為香港站好了最后一班崗；而涉及的跨政權交接議題，下屆政府與現屆政府之間，則應當將務實與良好的政策延續下去，把很多該做而來不及做，以及需要較長時間推動，才能解決的長期累積問題，有效地進行處理和解決，以逐步化解深層次矛盾，實現香港的長期繁榮和穩定。

　　施政報告回顧了梁振英任內施政的成績。包括嚴格按照《基本法》，落實「一國兩制」；把握「十三五」和「一帶一路」機遇，推動創新及科技；香港經濟溫和增長，通脹持續回落，失業率極低；在扶貧、照顧長者和弱勢社群方面，加大援助力度，2016年度政府的社福開支為662億元，較4年前增加了55%；在拓地建屋方面，預計未來3至4年一手住宅物業的供應量達9.4萬個單位，比一開始上任時大增45%。此外，在教育、體育、醫療衛生方面，本屆政府付出的努力也有目共睹。總的來說，梁振英確實做到了「迎難而上」，做出不少成績。

　　報告亦圍繞退休保障、安老助弱、房屋及土地等市民普遍關注的範疇，制訂了一系列的措施。其中能迅速見效的兩大亮點，一是建議逐步取消強積金與遣散費或長期服務金「對沖」，并於6月底前敲定政府方案，無疑是作出承擔，要將棘手議題在現屆政府手內解決，「盡量不為下屆政府留下過去長期積聚難題」；二是梁振英表明，不會接受沒有財政來源的全民退休保障計劃，但就大力優化長者生活津貼，提出長者生活津貼的合資格領取人，每人每月可獲3435元高額津貼，放寬現行津貼的資產上限，擴大了照顧面。此外，將領取長者綜援的合資格年齡由60歲提高至65歲；長者醫療券受惠年齡由70歲降至65歲，讓額外約40萬名長者每年獲得2000元的私營基層醫療津貼，顯示政府無意走福利主義道路，而將更多的資源，有針對性的向晚年生活困難的長者傾斜，應對人口老化的挑戰。

　　至於需要承前啟后，長期持續推動，才能爭取最佳效果的政策，報告展現了積極的態度，提出社會需要思考「地從何來」的問題；建議利用好河套地區發展「港深創新及科技園」，考慮為創科企業提供財務優惠、扶助初創企業以及為「再工業化」提供用地和支援；需用好「一國兩制」優勢，進一步發揮「超級聯繫人」作用，參與「一帶一路」，為社會和經濟發展增添動力等，體現了本屆政府為民所想、積極有為的施政方針。好的政策需要盡快落實，接棒者同樣有責任，盡最大努力延續下去，在「一國兩制」的基礎上維持香港繁榮穩定。