周八駿

　　在中央人民政府批准林鄭月娥和曾俊華辭職后，兩人相繼宣布參選第五任行政長官。他們分別曾是現任行政長官梁振英的左膀和右臂，參與了現屆政府全部任期的90%時間的管治和施政，因此，無論行政長官選舉委員會成員還是香港社會各界，都會問他們一個相同的問題：「你如當選，是否延續梁振英路線?」

　　延續民生政策沒爭議

　　其實，何謂「梁振英路線」是一個首先需要澄清的概念。

　　蔡子強在2016年12月22日《明報》「筆陣」發表《「梁振英路線」「應變」與「不應變」》如此概述「梁振英路線」：「如果把梁振英5年所做的事一分為二，政治與民生，當你說『人變、路線不變』，是指民生部分，指的是房屋和扶貧等政策，我相信大部分人都沒有异議;大家針對的，只是政治那部分，不嫌累贅再說多一遍，就是『以斗爭為綱』、侵害香港核心價值的那一套。」

　　坦率地說，如此表述「梁振英路線」是把一個領導人的路線、基本方針、政策和策略混為一談，從政治學和決策學的角度看是站不住腳的。

　　5年前，梁振英當選第四任行政長官的政治口號是「穩中求變」;當選后把這個口號付諸實踐，需要轉化為路線、基本方針、政策和策略。「路線」是指：改變什麼、朝哪一個方向和目標改變。「基本方針」是指：如何把握維持穩定與變革現狀之間的平衡，既不能過於激進而導致政治不穩社會不寧，也不能過於求穩而不敢變革。「路線」需要展現或體現於一系列涉及政治、經濟、民生和社會其他領域的「政策」。沒有政策，路線是空的。基本方針貫穿於制訂和推行政策的全過程。同時，制訂和推行政策需要講究「策略」，亦即方式、方法、辦法。

　　看來，即使在反對派中，相當一部分人也不反對下任行政長官及其管治班子延續梁振英及其管治班子的民生政策，當然，所謂「延續」是指：繼續做、做得更好。

　　反港獨應在核心價值中體現

　　爭議在於政治。問題是，梁振英及其管治班子是否「『以斗爭為綱』、侵害香港核心價值」?

　　過去5年，是香港特別行政區成立以來政治基本矛盾空前激化、政治態勢空前复雜的5年。面對反對派炮制「準顏色革命」把「國民教育」扼殺於襁褓之中，面對反對派悍然發動「占中」企圖逼迫中央接受所謂「真普選」，面對反對派肆意制造「旺角暴亂」、猖狂追求「港獨」，試問：行政長官及其管治班子豈能退讓而不予斗爭?同反對派尤其本土激進分離勢力的「港獨」行為展開斗爭是維護「一國兩制」和《基本法》的題中應有之義。如果說這樣的斗爭有損「香港核心價值」，那麼，需要反思的，首先是香港的傳統核心價值。

　　香港的傳統核心價值是在香港特別行政區成立、實踐「一國兩制」之前形成的，所依附的是二次大戰以來長達近半世紀里香港依靠西方世界而取得的政治、經濟、文化和社會發展的成果;其中，不少元素同「一國兩制」相適應，但是，缺乏認同香港回歸祖國的重要元素。反對「本土自決」和「港獨」應當在香港核心價值中得到體現。

　　綜上所述，指責梁振英「『以斗爭為綱』、侵害香港核心價值」是站不住腳的。

　　1月16日下午，林鄭月娥在宣布參選行政長官的記者會上稱，好的政策需要延續，例如房屋政策和扶貧安老措施等;但是，延續好的政策是一回事，而良好的管治要求更加高;良好的管治需要更多公眾參與、建立和諧社會、增加管治透明度，她如當選，將按這些目標去做。

　　林鄭月娥的回答，含蓄地否定了關於所謂「梁振英路線」的說法，明確表示，下屆政府與現屆政府之間，應當既有好政策的延續，又有管治和施政的改進。

　　建制派陣營對林鄭月娥參選和當選寄予很大期盼，也希望其他建制派參選人能夠聚焦「延續現屆政府好政策，提高管治」而展開「理性的、健康的、富有建設性的」政綱比較和辯論，使這一次行政長官競選產生「團結港人，帶領港人向前走」的效果，為未來5年建設良好管治、推行更好的政策營造不可或缺的政治氛圍。