楊雨霑

　　經歷多年，港府與深圳市政府最近簽署合作備忘錄，在香港依法擁有河套業權的前提下，落實發展港深創新及科技園，並會設立重點科研合作基地，及相關的高等教育、文化創意和其他配套設施。筆者相信，如河套土地規劃管理得宜，可引領香港迎接新經濟，解決民生問題，並跟深圳優勢互補。反之，則徒添兩地矛盾，影響民生。

        兩地宜加強洽商

　　港深創新及科技園土地比沙田科學園佔地大4倍，達87公頃，惟因交通不便和接近深圳成熟社區，且可能不是港人優先(即輸入內地人才或勞工)，引起兩地矛盾和猜忌。事實上，經筆者考察，河套區位置吊腳，遠離上水和市區，毗鄰皇崗，若不增道路設施，難以暢達。港府何不借機沿古洞至落馬洲一帶發展一個可容十萬人之歐陸式智能小鎮，毗連未來可容納20萬人口的古洞北/粉嶺北新市鎮，支持新科學園，並解港人住屋難，及紓緩因新增4萬職位對新界西北交通和居住需求造成之壓力?

　　河套區定位應跟香港的國際視野優勢和深圳的自主生產優勢相呼應。河套區科學園應租出部分土地給業界發展先進工業(如精準制造、3D 技術、虛擬實境、人工智能產品和商用機械人等等)，讓港實體經濟跟科研雙線發展，促進港再工業化和科創。主園區宜建立聯絡辦，協調兩地官產學研科創合作和業界配對，並引入行業顧問或供應鏈金融管理公司駐場，充當項目經理角色，為園地企業爭取國家重大項目資金、策略性投資者和行業核心企業支持。另一方面，河套區港深創新及科技園可參考梁振英政府擬將「創新斗室」落實科學園的做法，可在園內設立創新斗室，向短期留港外地人才提供住宿，促進創科社區的協作文化。

　　港府宜跟中央部委洽商，讓港企和大學可力爭內地資金和政策支持，推動創科。香港方面，也應該提供合適的公司和個人稅務優惠。

　　港深創新及科技園屬於非牟利性、公益性跨境合作項目。由於深圳正積極打造大河套區(如提升附近口岸設施和準備在區內大興土木)，港府應跟深圳合作設投資公司，投資大河套區房地產。港府應將獲利回饋本地社會，其中包括在大河套區提供中產單位給港人和港科創人員廉價租住。這既解決住屋問題，又可造福新界北地區經濟。

        宜設河套區發展局

　　港府宜設河套區發展局，管理層由港科技園和港深業界和學界組成。這樣才可接地氣，打破外行人管理內行之藩籬。發展局兼管大河套區投資管理公司，委任專業人士協助投資當區物業，並跟內地銀行或供應鏈金融管理公司合作向園區企業提供科創信貸，由當局承保，做旺科技和先進工業之供應鏈金融。

　　港府在積極投放180億元完善香港的創科生態圈和推動「再工業化」的同時，宜借勢整合香港相關公營機構、各園區、工業恏和土地資源(包括蓮塘/香園圍口岸鄰近一幅土地，大埔、元朗和將軍澳3個工業恏內可發展的土地等等)，重新定位，以應新經濟發展需要，並優化交通和土地使用安排。譬如說，在大埔工業恏增設軌道交通接駁至大圍等等。又例如，利用工業恏和附近土地發展地下城，擴充地下商業和公共空間。

　　港府更應該在學界層面，鼓勵科創教研和人才累積，當中涉及高中文憑課程選科和大學研究撥款資助。譬如說，大學教育資助委員會在項目評審工作時，不應只針對科技項目的學術價值，還要顧及商業化或技術轉移，尤其是普及民生的程度。港府還可借「一帶一路」良機舉辦科研項目對接會和學生科研實習計劃(如兩地學生到以色列科企實習等等)。港府宜多管齊下，發展河套區，響應習主席的三創(創業、創新、創優)和國家萬眾創新精神。