一帶一路發展聯會法律顧問簡汝謙

　　長輩們經常說：有危必有機。特朗普就任美國總統，有些人覺得是世界末日。但面對美國有可能退出TPP，就顯得國家「一帶一路」戰略更能成功實施。

　　當中國與沿線國家建立緊密關系以後，香港將扮演什麼角色?會否就此被邊緣化?昔日香港擔當中國走出去的窗口，與亞洲其他小龍並駕齊驅，獨當一面，是否風光不再?

　　發動沿線國家制訂統一規則

　　香港法律界一直對外推廣香港的優質仲裁服務。其實香港采用普通法，與英美法系國家接軌也是另一優勢，加上中英雙語環境，為各地企業在香港經商以及內地企業走出去、外地企業引進來提供便利。對，這些優勢新加坡都有。但新加坡不能打著「一帶一路」的旗號與沿線國家進入雙邊或多邊關系，甚至組織相關共同體或訂立貿易規則。

　　《聯合國國際貨物銷售合同公約》於1980年在維也納制訂、1988年生效。該公約目的是為處於不同國家的買賣雙方在進行國際貨物銷售時提供一套統一規則供他們選用。如果他們的辦公地點位於兩個締約國，公約將自動適用，除非合約排除公約適用。而如果雙方並非都在公約國辦公，但國際沖突法指向適用法律的國家為締約國，公約亦會自動適用。當然，買賣雙方也可自願約定公約適用。現時公約有85個締約國。

　　公約促進國與國之間的經貿往來。統一的規則減低每宗交易的費用如聘請專業人士與對方商討合約細節，因公約已引入權衡買賣雙方利益的原則。然而，公約的覆蓋範圍有限，不包括純服務、買賣船隻飛機及經由拍賣的銷售。合約效力、貨物所有權等法律問題也不觸碰。

　　「一帶一路」沿線國家涉及不同法系。如果能像公約存在統一的銷售規則，並超出公約範圍不限貨品服務種類及來源，亦能解決跨境貿易中常見的法律問題，必定提升沿線國彼此之間的貿易往來。位於不同國家的華人華僑可選擇適用中文或更符合華人社會經商的條款。當遇到糾紛，可引入解決糾紛的機制，適時處理爭議，免得進入冗長的法律程序，花費時間金錢。

　　香港的切入點

　　香港的切入點是什麼?沿線國家數目多，又涉及不同法系，未必所有國家在推行初期會踴躍成為締約國。香港可發動適用普通法的沿線國家首先制訂一套統一規則。這套規則可借鑒相關國際條約及英美法系通用的商法，並適度加入一些兼容的民法及伊斯蘭法原則。當然這套規則需要中央審批，看是否符合國情國法，可幸是內地商法已逐步與國際接軌，相信阻力不大。

　　歷史證明，誰領導世界秩序，誰就有話語權。美國傳統上是這方面的老大哥。「美國優先」的方針可能弱化美國擔當這方面的角色。如香港可以把握這個契機，引領沿線國家采用統一規則，先從歷史文化背景相似的普通法國家著手，然後把成果再推廣給其他法系的國家，必定提升香港的國際地位。有危必有機，切勿錯過重拾香港驕傲的契機!