原標題：出臺“十措施” 盯緊“一把手”
廣州市紀委舉行2017年首場網絡新聞發布會
通報廣州市2017年紀律檢查工作主要任務
2016年，廣州各級紀檢監察機關共查處處級以上領導干部200人，其中市管干部39人；全市查處“為官不為”問題354個，責任追究609人；市委巡察組共對10個市直單位開展常規巡察，發現問題線索112條……2月15日,廣州市紀委監察局舉行了2017年首場網絡新聞發布會。市紀委監察局宣傳部部長、新聞發言人蔡鵬浩曬出廣州市2016年反腐成績單。
蔡鵬浩透露，2017年廣州市紀檢監察工作亮點多多：市紀委將出臺“十項措施”強化“一把手”監督；加強村級組織換屆風氣監督，大力整治“村霸”和宗族惡勢力；制定《中國共產黨問責條例》廣州實施意見；專項整治“為官不為”；開展好家風系列活動；探索開展“1+N”巡察方式，加快巡察全覆蓋……
2016年廣州反腐成績單
2016年，全市各級紀檢監察機關共開展談話函詢1543人，給予紀律處分1239人，其中，輕處分602人，重處分637人，涉嫌違法移送司法機關86人，運用后三種形態作出處理的人數分別占受處分人數的48.6%、51.4%和6.9%，實踐“四種形態”日益成為全面從嚴治黨的重要抓手。
2016年，全市共查處違反中央八項規定精神問題109個，責任追究178人，給予黨紀政紀處分138人；查處“為官不為”問題354個，責任追究609人，給予黨紀政紀處分123人；發布網絡曝光臺12期，曝光作風典型問題48個。
據通報，2016年，全市各級紀檢監察機關共受理信訪舉報7406件；立案1344件1344人，同比分別上升25.4%和24.3%，查處處級以上領導干部200人，其中市管干部39人。
對紀檢監察干部違紀違法行為“零容忍”，嚴防“燈下黑”。2016年，全市共查處違紀違法紀檢監察干部8人，黨紀政紀處分6人。
整治“為官不為”609人被追責
廣州將政治紀律政治規矩執行情況納入年度黨風廉政建設暨廉潔廣州建設任務分工，作為巡察和派駐監督重點。2016年，全市共查處24名違反政治紀律的黨員領導干部。同時，廣州成立巡回督查組和專項巡察組，對全市35個鎮和10個區開展換屆風氣專項巡察，約談被巡察地區“五個責任主體”，全面加強對換屆風氣的監督。
去年，廣州率先制定實施實踐監督執紀“四種形態”的指導意見，推動全市處級以上領導干部普遍開展談話提醒工作。2016年，全市各級紀檢監察機關共開展談話函詢1543人，給予紀律處分1239人，其中，輕處分602人，重處分637人，涉嫌違法移送司法機關86人，運用后三種形態作出處理的人數分別占受處分人數的48.6%、51.4%和6.9%，實踐“四種形態”日益成為全面從嚴治黨的重要抓手。
在作風建設方面，廣州重拳整治“為官不為”方面，并加大對違反中央八項規定精神、“為官不為”、侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題的曝光力度。
全市查處處級以上官員200人
據通報，2016年，全市各級紀檢監察機關共受理信訪舉報7406件；立案1344件1344人，同比分別上升25.4%和24.3%，查處處級以上領導干部200人，其中市管干部39人。重點查處了市政府原副秘書長馮軍，廣州南沙經濟技術開發區管委會原副主任段險峰，原廣州國際控股集團有限公司黨委委員、副總經理李正希，市國際工程咨詢公司原總經理賴布克等一批大案要案。
同時，深入開展農村基層黨員、干部違紀違法線索排查工作，嚴肅查處在“三資”管理、民生惠民、土地征收等領域搞“雁過拔毛”、與民爭利等違紀違法行為，密切黨群、干群關系。2016年，全市共排查農村基層黨員、干部違紀違法問題線索8321條，立案查結1042件，給予黨紀政紀處分872人。
建立完善國際追逃追贓工作協調機制，綜合運用緝捕、勸返等措施，共追回外逃人員89名，累計追回贓款贓物折合人民幣3.6億多元，成功將中央“紅通”人員王雁威緝拿歸案。
去年，廣州開展抽查核實紀檢監察機關領導干部個人報告事項和廉政談心談話。對紀檢監察干部違紀違法行為“零容忍”，嚴防“燈下黑”。2016年，全市共查處違紀違法紀檢監察干部8人，黨紀政紀處分6人。
巡察10單位發現問題線索112條
去年，市紀委制定落實主體責任約談一把手制度，市委主要領導帶頭約談區黨政一把手和市直單位、市屬企業主要負責人11人次；市紀委書記、副書記約談有關區和市直單位主要負責人25人次。落實“一案雙查”，全市共對履行“兩個責任”不力的18名領導干部和2個單位進行問責，持續釋放失責必問、問責必嚴的強烈信號。
聚焦全面從嚴治黨，設立市委巡察“一辦五組”，部署開展對122家市直部門和事業單位的巡察。2016年，共對10個市直單位開展常規巡察，發現問題線索112條；組織開展三批國企巡察，對25家國企開展常規巡察和“回頭看”，發現問題241個、線索66條。
市紀委整合設置36家派駐（出）機構，實現對市一級黨和國家機關派駐監督全覆蓋。2016年，市紀委派駐機構共立案115件，“派”的權威和“駐”的優勢初步發揮。
同時，市紀委協助市委、市政府制定印發建設廉潔南沙自貿試驗區的意見，推動落實30項改革創新措施，積極開展“廉潔示范區”建設。制定實施領導干部預防腐敗基本清單、構建新型政商關系實施意見等系列文件，總結推廣領導干部“八小時以外”活動監督管理試點經驗，穩妥推進個人有關事項報告核查試點。建立覆蓋全市處級以上領導干部廉政檔案系統。
2017年廣州紀檢監察工作亮點
村級換屆嚴查拉票賄選買官賣官
蔡鵬浩介紹，市紀委今年將推動全市行政審批制度改革和事業單位、國有企業公務用車制度改革。
今年，全市村級組織換屆工作將陸續開展，市紀委要求全市各級紀檢監察機關要加強村級組織換屆風氣監督，嚴明換屆紀律，嚴肅查處拉票賄選、買官賣官、干擾換屆、破壞選舉等違紀違法行為，營造風清氣正的基層政治生態。
專項整治“為官不為”
在整治“四風”方面，蔡鵬浩透露，今年，紀檢監察機關對執紀審查對象存在“四風”問題的先于其他問題查處通報，對違反中央八項規定精神的一律點名道姓通報曝光。開展“為官不為”專項整治，深入治理慢作為、不作為、虛作為、亂作為等問題。
同時，今年各級紀檢監察機關將加大對基層黨員干部違反中央八項規定精神和“四風”問題線索的篩選、交辦、督辦力度。加強作風問題查處情況抽查督查工作，對群眾有反映但“零報告”的部門和單位，進行重點抽查；對“四風”問題查“否”的信訪件，進行重點督查。抽查情況和督查結果，及時進行通報。
制定實施寬容失敗失誤意見
蔡鵬浩表示，今年，市紀委將深入開展初次舉報辦理、重復舉報清理等專項督辦工作，確保新增問題線索零暫存，重點遏制腐敗增量，有序減少腐敗存量。認真甄別談話函詢情況，加大抽查核實力度。
同時，落實“三個區分開來”原則，建立完善容錯糾錯機制，制定實施廣州支持改革創新寬容失敗失誤的意見，使敢擔當、敢作為、敢負責蔚然成風。探索大數據背景下開展監督執紀問責、懲防腐敗一體化工作新模式，加快推進以案治本成效第三方抽查評估工作。此外，加強對基層執紀審查工作的指導，補足基層執紀審查“短板”。
探索“1+N”方式加快巡察全覆蓋
今年，市紀委要探索開展“1+N”巡察方式，加快巡察全覆蓋進程。抓緊推進區委巡察工作，建立被巡察單位黨委（黨組）書記對整改結果簽字背書制度。探索推進市委巡察和國企巡察融合發展，完成市屬國企巡察全覆蓋工作。
今年，廣州將加快推進市直機關紀委建設，推動設立機關黨委的部門全部成立機關紀委。
市紀委要求，派駐機構要準確掌握被監督單位全面從嚴治黨整體狀況，至少每半年會同被監督單位黨組織專題研究一次黨風廉政建設和反腐敗工作。
大力整治“村霸”宗族惡勢力
在治理突出問題方面。深化農村基層黨員、干部違紀違法線索排查，嚴肅查處扶貧民生、城市更新改造、村居集體資產股權化改革、農村工程建設等領域損害群眾利益的不正之風和腐敗問題。督促有關部門加大對“村霸”和宗族惡勢力的整治力度，決不允許其橫行鄉里、欺壓百姓，侵蝕基層政權。擴大巡察覆蓋面，加強對問題反映集中的鎮（街）、村（社）的督查，對問題長期得不到解決的嚴肅問責，倒逼責任落實。
將出臺“十項措施”盯緊一把手
蔡鵬浩在接受記者采訪時透露，據統計，十八大以來，廣州市共立案查處了165 名各級“一把手”的違紀案件。此類案件具有涉及區域廣、潛伏時間長、發案領域集中等特點。
“從監督實踐來看，我們認為，對一把手的監督存在不少困難，如監督對象相對特殊、監督體系不夠健全、監督環境有待改善等。”蔡鵬浩介紹，廣州正在加緊出臺加強“一把手”監督的“十項措施”，目前， “十項措施”已經市委常委會審議，待進一步修改后印發。
蔡鵬浩透露，這“十項措施”針對一把手監督的難題，制定了建立權力清單、落實選人用人責任、建立違規干預插手有關事項記錄制度、公開個人有關事項、完善約談機制、提高民主生活會質量、增強“三述”監督實效、加強巡察監督、強化派駐監督、實行一把手問題直報制度共十項措施。上述措施緊扣一把手這個“關鍵少數”中的“關鍵少數”，圍繞一把手權力運行，提出針對性監督措施。
監督紀檢監察干部“八小時以外”
今年，廣州要在黨的干部隊伍中統籌選拔紀檢監察干部，加大交流、輪崗力度，形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導向。同時，嚴格落實《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則（試行）》，研究制定貫徹落實措施，把監督執紀權力關進制度的籠子里。加強內控機制建設，重點管好室主任，規范審查組組長權限，扎實開展內部巡察。
蔡鵬浩透露，十八大以來，廣州共查處紀檢監察干部35件35人，其中移送司法機關處理11人，涉及問題包括違反廉潔紀律、工作紀律、生活紀律及違反國家法律法規等。今年，廣州將落實紀檢監察干部“八小時以外”監督管理意見。對執紀違紀、失職失責造成嚴重后果的，既要追究當事人的責任，也要對紀委書記、紀檢組組長追責。