金屏礎

　　新任財政司司長陳茂波宣讀的任內首份、亦是現屆政府最后一份財政預算案，特點是「掌聲很多，拓展力不足」。現屆政府只剩四個月的任期，大概希望預算案能盡快在立法會通過。如果拓展產業的力量再加重一些，反對派可能再度「拉布」，讓預算案不能通過，加上了「派糖」色彩，就容易得多了。

　　今個財政年度盈餘較曾俊華估計的多814億港元。政府原先估計盈餘僅114億港元，最終「埋單」卻高達928億，有613億為低估了的收入，同時高估了202億開支。總結曾俊華首8份已「埋單」的預算案，連同兩個年度轉到房屋儲備金的725億元，曾俊華創造了估錯數的巨額紀錄，差額合共累積達4659億元。這有主觀的原因，也有立法會政治生態發生劇變的原因。反對派基本是對任何政府的撥款都采取反對的態度，近年更加是不問情由是非，進行「拉布」。唯一能夠反制的就是大幅度「派糖」，如果反對派反對，他們就站立在「與民為敵」的位置上，最后不能不通過。

　　應作出時代的承擔

　　既然是現屆政府最后一份預算案，為什麼不敢作出時代的承擔，大力增加填海造地的力度，早日提出填海計劃?為什麼不增加新型產業的投資和補貼，讓中小企業、青年創新和創意工業得到較好的發展?

　　預算案繼續「派糖」的政策，派出了351億元，基本上是采取了「還富於民」、皆大歡喜的策略，這當然可以獲得滿台掌聲，但對於解決深層次問題沒有太多好處。因為推動新增產業的款項僅為100億港元，和「派糖」比較，不成比例。回歸20年來，香港的經濟增長最低的時候，是1.5%，中間水平的增幅是2%，只有偶然一兩年達到4%。這種蝸牛速度，說明了香港的產業需要升級，競爭力需要提高，否則，普通老百姓和青年人失去了謀取高薪的機會，生活會越來越差，這就是當前怨氣增加的重要經濟原因。如今現屆政府不必再參選了，本應丟掉包袱，為香港的產業振興多做一些改革，攻關克難。

　　當前，貧富懸殊非常巨大，任何政府其實都應該進行稅務改革，在財富的再分配方面，做一些戰略性的工作，擴闊稅基，為迎接世界更加激烈的商業競爭，為香港提升產業基礎，為香港的老人福利，準備更好的財政環境。

　　事先很多人提出意見，香港的財政盈餘有9000多億元，新的財政預算完全可以提取400億元，再加上運用本年度的500億盈餘，設立產業的改革升級基金和填海基金，落實填海造地，放在新行業的職業教育，并且增加70歲以上老人福利的撥款。但是，預算案完全沒有吸納這些民意，仍然采取了「穩健的」財政哲學，更加沒有提出有魄力的稅務改革，提出新的稅種，降低利得稅稅率。這是非常不足夠的。因為我們的競爭對手都在減低利得稅率，爭取新產業的投資，為什麼我們不敢提出創新和創意產業第一年免稅，第二年到第五年稅率為12%?

　　應進行稅務改革

　　當局應開設新稅種，這需要很大的魄力，工作量也很大，爭議也很大。新的稅種是什麼，應該是增加豪宅稅收，凡是超過1500尺的住宅單位，買賣交易印花稅稅率達到20%。差餉也要增加，要比現時增加3倍。另外，商品分成兩類，奢侈的消費品，開徵4%的消費稅。生活必需品，例如糧食產品，不收取消費稅。豪華汽車，第一次登記稅增加兩倍，以后每年的牌照費也是增加兩倍。為什麼這麼安排稅務改革?因為香港沒有遺產稅，現在全世界的政府正在打擊逃稅，整個西方世界的資金，以及中國內地的資金，為了逃稅，都來搶購香港的大單位住宅，導致香港樓價節節高升。香港是彈丸之地，增加這方面的稅收，可以阻嚇外來的大富豪來與700萬市民爭奪土地和房屋。

　　這一次調整了邊際稅階，建議將薪俸稅的邊際稅階由現時的4萬元擴闊至4.5萬元，將減輕130萬名納稅人的稅務負擔。政府每年的稅收會減少15億元。這不過是濕碎的小動作。

　　來年特區政府預計地價收入亦首次突破千億大關，上升到1010億港元，由此可反映政府亦繼續認為：地產市道繼續上升，不會出現轉折。

　　陳茂波預計來年帳目將錄得163億港元的綜合盈餘，在2018年3月底，財政儲備預計為9520億港元，相當於本地生產總值37%。但很多市民會認為，到了明年「埋單」，財政盈餘肯定不止163億港元，又是一次估錯。

　　2017/18年度政府總開支預計達到4914億港元，較上年度修訂預算增加5.3%。經營開支預計為3842億港元，按年增加8.5%，即301億港元，而經常開支占經營開支超過90%，為3710億港元，按年增加7.4%，即256億港元。經常開支預算中，尤以教育、社會福利和醫療衛生共占約60%，超過2100億港元。這種結構，可以稱得上是「吃飯財政開支」，主要是維持經常的運作。對於投資經營未來的產業，這個財政預算案顯得細眉細眼。