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廣東代表團舉行全體會議 審議政府工作報告

2017-03-08
来源:廣州日報

  原標題:支持南沙成大灣區高地

  廣東代表團舉行全體會議審議政府工作報告

  昨日,十二屆全國人大五次會議廣東代表團舉行全體會議,代表們結合自己的具體工作對政府工作報告中的內容提出了自己的建議,內容涉及經濟發展、農村建設、傳統產業轉型升級和青少年健康成長等。

  我們要從中國幾千年歷史文明中尋找文化的自信,堅信以文化創新提升傳統產業的價值大有可為。

  ——黃建平

  建議國家層面從促進區域協調發展的角度,在高速鐵路、軌道交通、能源、水利、通信等基礎設施,以及重大產業項目特別是戰略性新興產業和現代服務業的規劃布局上,在教育、科研資源和科技專項的安排上,對粵東西北給予更多的傾斜支持。

  ——陳良賢

  加快實施南沙自貿區啟運港退稅、南沙區內創業的港澳居民和境外人才個人所得稅優惠、粵港澳合作企業所得稅優惠等財稅政策,支持廣州建成國際航運中心、南沙區成為創建粵港澳大灣區的高地之一。

  ——曾志權

  希望國家能制定一些鼓勵政策引導年輕人投身農村建設,特別對于農業創業、農產品電子銷售、農村特殊農產品專業合作社發展上能夠提供政策扶持,引導大學生到農村創業就業。

  ——冼潤霞

  要統籌教育和管理各環節,推動社會主義核心價值觀融入課堂教學、融入社會實踐、融入校園文化、融入學校管理,形成多位一體的學校育人平臺。

  ——李麗麗

  強化醫改中的供給側結構性改革,增加政府對公立醫院的直接投入,特別是對醫院發展和醫生薪酬的直接投入。根據各地不同的條件,進行公立醫院試點。

  ——鐘南山

  建議國家增加對廣東高等教育的支持,增加各高水平大學在廣東省的本科招生指標,增加對廣東省大學的博士和碩士生招生指標。

  ——羅俊

鐘南山

  全國人大代表、中國工程院院士鐘南山:建議增加對公立醫院的直接投入

  今年的政府工作報告提到:“全面啟動多種形式的醫療聯合體建設試點,三級公立醫院要全部參與并發揮引領作用,建立促進優質醫療資源上下貫通的考核和激勵機制,增強基層服務能力,方便群眾就近就醫。”全國人大代表、中國工程院院士、呼吸疾病國家重點實驗室主任鐘南山在發言中稱,公立醫院醫務人員的收入不能靠醫院創收,這樣才能避免分級診療、過度醫療等問題。

  鐘南山認為,今年的政府工作報告突出三級醫院的“公立性”,強化對供給側結構與體制的改革,強調三級醫院要“全部參與”及“發揮引領作用”。

  他認為廣大醫務人員要成為醫改的主力軍,關鍵要調動他們的積極性,讓他們獲得合理的薪酬,而這應該和世界上絕大多數國家一樣,主要由政府承擔,而非主要靠醫院創收,這是公立醫院體制的基本屬性。

  在分級診療方面,鐘南山認為應該讓常見病、多發病能夠在基層解決。

  鐘南山說,這幾年我國對基層的投資不可謂不多,主要用于改善基層衛生醫療環境,以及提高基層醫務人員待遇等方面。而《2016年中國衛生和計劃生育統計年鑒》的統計顯示,2005~2016年去基層醫療機構看病的患者從63.3%下降到55.5%,去基層醫院住院的患者比例從23.3%下降到18.2%。病人不僅沒有向下分流,反而更向上集中,造成大醫院越來越擁擠。

  他認為基層醫生需要靠公立醫院的醫生積極主動傳幫帶,然而大醫院和許多基層醫院聯合建立的“醫聯體”實際上是為大醫院吸取病人資源,如果要他們發自內心地提高基層醫生的業務水平,必須解決收入問題。

  鐘南山建議,強化醫改中的供給側結構性改革,增加政府對公立醫院的直接投入,特別是對醫院發展和醫生薪酬的直接投入。根據各地不同的條件,進行公立醫院試點。

羅俊

  全國人大代表、中山大學校長羅俊:建世界一流大學培養一流人才

  “中大提出了‘德才兼備、領袖氣質、家國情懷’十二字人才培養目標,這契合中央的要求。”全國人大代表、中山大學校長羅俊說,中大要讓最優秀的人培養更優秀的人,要讓所有的教授都上講臺,要讓一流的教授始終與青年學生在一起,活躍在本科生的課堂上、在學生的生活里,擔起學生健康成長指導者和引路人的責任。

  同時,中大還要讓學科水平的提高帶動人才培養質量的提升,利用學科建設提升專業建設水平,豐富學生的知識體系,引導學生熱愛科研、參與科研。讓思想政治工作貫穿人才培養始終,實現第一課堂、第二課堂全覆蓋。第二課堂要參照第一課堂,系統化、制度化、程序化,制定培養方案、梳理課程體系、明確質量標準。

  羅俊說,中大這些年穩定發展,瞄準建設世界一流大學的目標,并通過服務國家需求,服務社會經濟,來求得自身的發展。其中,去年獲得國家社科基金居全國第二;國家自然科學基金立項位居全國第三;國家重點研發計劃立項數躍居全國第六。

  羅俊建議國家提高生均撥款水平和博士后補貼水平,并建立生均撥款和博士后補貼標準動態調整機制。建議國家增加對廣東高等教育的支持,增加各高水平大學在廣東省的本科招生指標,增加對廣東省大學的博士和碩士生招生指標,以增加廣東省的人才的吸引力,增加人才留在廣東的穩定性,并最終轉化為廣東的科技創新能力,推動創新驅動發展,為全國經濟社會發展作出更大貢獻。

  全國人大代表、省財政廳廳長曾志權:建議支持南沙創建粵港澳大灣區高地之一

  全國人大代表、廣東省財政廳廳長曾志權在發言中說道,近年來,中央財政逐年加大了對廣東的支持,建議中央在支持發展的財政政策方面,對廣東予以傾斜支持。包括支持廣東2017年增加地方政府債券發行規模,他說:“廣東政府債務較輕,基礎設施建設、農村人居環境整治、穩增長等需大量投入,具有增加發債的條件和現實需要。”

  他還建議加大對廣東創新發展的財稅政策支持,支持廣東創建國家科技創新產業中心。加快實施南沙自貿區啟運港退稅、南沙區內創業的港澳居民和境外人才個人所得稅優惠、粵港澳合作企業所得稅優惠等財稅政策,支持廣州建成國際航運中心、南沙區成為創建粵港澳大灣區的高地之一。

  曾志權建議中央批準粵東西北地區與內陸沿邊地區一樣享受2016年國務院出臺的促進加工貿易梯度轉移的優惠政策,發揮廣東產業鏈條比較完善、加工貿易企業較多、粵東西北地區就近承接產業轉移條件較好的優勢,努力使有發展前景的加工貿易企業留在國內。

  曾志權建議通過擴大普惠性財政政策的覆蓋面,兼顧好公平與效率。他指出,廣東是財政大省,但也是財力弱省,人均財力水平低,區域發展不平衡。建議中央財政在安排民生保障資金時實行普惠原則,首先是對城鄉居民醫保等社保補助實行全國相對統一的補助標準。其次是充分考慮廣東外來人口較多的實際,在分配農業轉移人口市民化獎勵、義務教育等基本公共服務資金時實行全國趨同的補助標準。

  全國人大代表、廣州市增城區石灘鎮沙頭村黨支部副書記冼潤霞:鼓勵和支撐更多年輕人投身農村建設

  來自農村的基層代表冼潤霞認為, 要搞好基層治理,需要更多年輕人投身農村建設。今年政府工作報告中提到“健全農村雙創促進機制,支持農民工返鄉創業,鼓勵高校畢業生、退役軍人、科研技術人員到農村施展才華”,對此,冼潤霞覺得很受鼓舞。

  “我一直認為農村年輕人的活力就決定了農村的生命力,沒有新鮮活力的年輕人加入農村就很難跟上這個新時代發展步伐。現在農村干部普遍平均年齡較大,特別在農業種養上,平均年齡都超過55歲,在村里閑聊時,老一輩都會感慨‘再干幾年干不動了,怕是草高蓋墳頭了’,就是說田都丟荒了。”冼潤霞說,以下圍村村支委為例,干部平均年齡35歲,這是在農村極為少有的,也是管理當中至關重要的。下圍村平均每月一次村民代表會議,有特殊事項也會因事召開,議事全程錄像,微信公眾號向全村直播,會議紀要同步進行,會議結束前所議所決事項簽名做實、存檔,這些都需要一些年輕干部去操作。冼潤霞希望國家能制定一些鼓勵政策引導年輕人投身農村建設,特別對于農業創業、農產品電子銷售、農村特殊農產品專業合作社發展上能夠提供政策扶持,引導大學生到農村創業就業。

  冼潤霞說:“農村干部在基層奮斗的路上很艱難,我們很需要國家給廣大農村撐腰,給一些支撐,政策支撐、人才支撐、財力支撐,只有那樣我們才更有信心和力量去跟上城市的步伐,‘美農村、強農業、富農民’才能樣樣落地,件件入心。”

  全國人大代表、汕頭市委書記、市人大常委會主任陳良賢:向粵東西北給予更多的傾斜支持

  全國人大代表、汕頭市委書記、市人大常委會主任陳良賢介紹,2016年,汕頭全市實現GDP2080.5億元,增長8.7%;固定資產投資1579.53億元,增長24.0%;民間投資增長29.2%,占全市投資比重達86.3%。汕頭市綜合施策促進了民間投資快速增長的經驗做法,華潤、比亞迪等一大批知名企業紛紛來汕頭市投資興業,去年12月總投資1966億元的161個實體經濟項目落戶汕頭開工建設,為落實“十三五”規劃注入強勁動力。

  結合政府工作報告,陳良賢建議,在推動珠三角與粵東西北一體化發展上給予更多支持。他說,近年來,省委、省政府高度重視粵東西北振興發展,支持力度前所未有。他建議國家層面從促進區域協調發展的角度,在高速鐵路、軌道交通、能源、水利、通信等基礎設施,以及重大產業項目特別是戰略性新興產業和現代服務業的規劃布局上,在教育、科研資源和科技專項的安排上,對粵東西北給予更多的傾斜支持。

  全國人大代表、廣東唯美陶瓷有限公司董事長黃建平:以文化創新提升傳統產業的競爭力

  全國人大代表、廣東唯美陶瓷有限公司董事長黃建平認為,升級轉型主要是指實現擁有“自有品牌和自主研發能力”,從而提高產品附加值,提高市場應變能力。企業的創新成功,主要來源于對兩種創新模式的有效把握和組合,一種是科技創新,一種是文化創新。

  “品牌表面上看就是一個符號,然而,一個優秀的品牌卻能讓人產生尊重感、認同感,從而產生消費欲。這種讓人產生尊重感、認同感的過程,實質就是文化創新的過程。”黃建平表示, 企業在打造品牌的過程中,必須對品牌定位、核心價值觀等因素有明確認識,這些是造就對消費者產生持續影響力的關鍵所在。

  他認為,傳統制造業給人的感覺是,由于規模化生產而顯得大而不強。改變這種局面,品牌基石建立非常重要。文化又是品牌基石的核心,因此文化創新對品牌文化內核的打造必不可少。我們要從中國幾千年歷史文明中尋找文化的自信,堅信以文化創新提升傳統產業的價值大有可為。

  全國人大代表、汕頭市金山中學校長李麗麗:用社會主義核心價值觀引領青少年健康成長

  全國人大代表、汕頭市金山中學校長李麗麗來自教育一線,她說,青少年社會主義核心價值觀的培育與踐行需要社會、學校、家庭的共同參與。

  李麗麗談到,各學科教師認真挖掘和落實學科內容與社會主義核心價值觀12個主題詞24個字的結合點,尋找著力點,將具體內容寫進教案與教學設計,在課堂上有效滲透,能讓學生在課堂學習中正確認識社會主義核心價值觀。她認為,學科老師還應注重從端正學習態度、制定學習規劃、明確學習目標、創新學習方式、錘煉學習品質等方面,闡釋和宣傳社會主義核心價值觀,引領青少年健康成長。

[责任编辑:蒋璐]
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