作者： 谭浩俊

　　政府应该把监管的目标更加对准那些具有操纵市场能力、有通过市场获取巨额利益者。

　　证监会又开巨额罚单了，这次挨罚的，是前深交所发审监管部副总监、曾任发审委委员的冯小树。

　　按照证监会新闻发言人张晓军近日在新闻发布会上的通报，冯小树先后以他的岳母、配偶的妹妹的名义在公司上市前入股，交易金额累计2.51亿元，获利高达2.48亿元。证监会决定没收冯小树违法所得2.48亿元，并顶格处以2.51亿元罚款。

　　此案与许多其他案件一样，是由中央巡视组对证监会进行专项巡查期间发现并移交的。我们不禁要问，除了巡视组，相关部门、单位真的就没有其他渠道、其他方法、其他手段对违法乱纪、贪污腐败等说“不”了。证券市场还有多少没有被发现的冯小树呢?

　　巡视组之所以能够发现这么多问题，主要是依靠举报，靠举报提供的线索。只要按照线索去追查，基本都能查出问题。那么，这些已发现的案件，平时是否就没有举报、没有投诉呢?显然不是。凡是巡视组移交的线索，有关方面都必须认真去查、认真回复。

　　比较难以想象的是，一名交易所的工作人员就算年薪比较高，2.51亿元的巨额罚款，他能交得起吗?如果交得起，这些钱又是什么地方来的呢?有没有通过非法所得再度投资获得的收益呢?如果是，也应当以非法所得，一并予以没收，而不是通过入股直接获得的收益。这也意味着，在对冯小树作出巨额罚款的同时，还有一些疑点待解。

　　事实上，在证券市场，像冯小树这样的违规行为，可能还会存在。冯小树利用发审委委员的身份，在企业上市前突击入股，只是一种情形。那些手中掌握着其他权力、其他资源者，同样存在企业上市、优质资产注入、增发等行为前突击进入的现象，同样能够获取巨额收益。那么，这些“冯小树”获得的非法所得又将如何处理呢?

　　管理层正在加大对这方面问题的监管与处理，并加大了对问题的处罚力度，这是令人欣慰的事。但是，由于证券市场的案件太过复杂、太过隐蔽、手段多样化，没有足够的专业知识和坚定决心，是很难查出个水落石出的。冯小树案也是通过一年多时间才对外公布调查处理结果，可见难度之大。

　　此次对冯小树案的处理，对发审机构及其工作人员来说，是一次非常具有震慑力的警示。而那些与冯小树一样有过类似巨额非法所得的人，可能心里有点忐忑不安了。既然冯小树被查了，谁知道“好运”会不会落到他们身上呢?应当说，这也是冯小树案产生的真正效果。

　　中国的证券市场，从总体上讲，是一个伤痕累累的市场，“发审腐败”只是一个方面，那些看起来不显眼，却也一点不逊色于发审环节的方面，如内幕消息、信息披露、相互勾结等，一样可以产生大案要案。这也预示着管理层面临的压力是相当大的。政府应该把监管的目标更加对准那些具有操纵市场能力、有通过市场获取巨额利益者。就像冯小树一样，他们才是真正的市场蛀虫，是证券市场的最大毒瘤。