□ 胡立彪

　　“地溝油”困擾人們久矣，如何治理一直是個難題。日前，國務院辦公廳印發《關於進一步加強“地溝油”治理工作的意見》(下稱《意見》)，就構建“地溝油”綜合治理長效機制作出安排部署。這讓人們看到解困“地溝油”的希望。

　　《意見》提出治理“地溝油”要堅持“疏堵結合、標本兼治”的原則，而關於“疏”的思路和措施尤其讓人眼前一亮。歸納起來，《意見》中涉及“疏”的措施主要就是推進無害化處理和資源化利用。這既包括培育相關企業，也包括推廣相關技術。如果無害化處理和資源化利用的技術成熟了，企業能夠進行市場運作並長期獲利，那么大量“地溝油”就會通過“疏”的渠道彙聚而來，“堵”的工作就可以減輕，甚至完全省掉，這當然就收到了最好的治本之效。

　　事實上，國外已有按這種思路治理“地溝油”的成功先例，為我們提供了很好的參照。從一些國家“地溝油”再利用的實踐看，除了較為簡單的用於屋頂塗料、肥皂原料外，最主要的一個方向是通過技術手段將其變成生物燃油。比如，2007年，英國公交和一家長途汽車運營商開啟了一項廢棄食用油項目，將收集來的居民廢油送到一家能源公司制成生物柴油，供部分車輛作燃料使用。而荷蘭人的做法更大膽，荷蘭皇家航空公司將“地溝油”制成生物煤油，為飛機提供動力。2011年6月，這家公司一架波音737客機從阿姆斯特丹飛往巴黎，完成了人類曆史上首次用“地溝油”制成的生物煤油作燃料的飛行。為了保證原料供應，荷蘭皇家航空在當年7月份與中國的一家公司簽訂合同，計劃從中國購買超過1萬噸的“地溝油”。

　　把“地溝油”制成生物燃油是典型的變廢為寶，當然應該大力提倡和發展。而從國外的成功經驗看，技術上也不存在問題。不過，從我國目前的情況看，“地溝油”變寶之路並不是那么好走，還有諸多障礙需要清除。其中最大的障礙是“地溝油”來源不足。有人會問：媒體不斷有關於“地溝油”的報道，給人的感覺是“地溝油”都泛濫成災了，怎么會“青來源不足”呢?事實上，“地溝油”多則多矣，但它們是分散的，並不集中，不容易收集起來。所謂“巧婦難為無米之炊”，沒有達到一定量的“地溝油”作原料，企業就無法經濟地煉制生物燃油。相比煉制技術，“經濟”(即低成本)地收集“地溝油”要難多了，這才是攔路的一道高坎。

　　如何讓回收變得經濟，因此就成為解決“地溝油”問題的關鍵所在。業內人士認為，正規生物燃油煉制企業陷入“無米”之境，一個顯見的原因是“地溝油”多被另有所圖的人搶走了。這些人就是人們恨之入骨的淘油“遊擊隊”，他們收油不是為了正途，而是經過簡單加工後冒充好油回流餐桌。地溝油“遊擊隊”打而不絕，既說明從事這一行業有著可觀的收益，地下生產長期而穩定，也反映出政府在這方面的監管不到位。如果政府斬不斷不法商販的黑色利益鏈，不僅回流地溝油會成為危害民眾健康的隱患，而且正規回收企業也會面臨原料不足“吃不飽飯”，乃至餓死倒閉的危險。

　　正是看到存在這樣的問題，《意見》提出要建立健全追溯體系，加強源頭監管，加大對違法制售“地溝油”行為的打擊力度。這是做好“堵”的工作，也是為“疏”的工作創造條件。當然，從“經濟”角度考慮，還必須讓正規回收煉制“地溝油”的企業有利可圖，擁有比“遊擊隊”更強的競爭力，也要讓使用生物燃油的企業感到實惠，這就需要政府進行扶持。對此，《意見》也有所體現，提出讓一些符合條件的企業“按規定享受稅收優惠政策”。

　　現在，路子有了，政策也定了，“地溝油”能不能變廢為寶，就看相關方面的實際行動了。