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解強積金對冲欲速不達

2017-05-09
来源:香港商报

  香港華人革新協會副會長  文滿林

  勞資雙方就取消強積金對冲機制問題各不相讓,已持續一段時間。日前勞顧會再次討論,仍未達成共識。而由勞方、資方及政府各自提出的3個方案都有不足之處,需要時間來作出修改和完善。然而,勞方代表有些憂慮現屆政府因為時間緊迫,恐在任期內未能達成共識,責成政府在餘下不足兩個月任期促成共識。從這點看,勞方代表似乎有點急躁。這大抵是因為在去年户員強積金對冲遭「冲走」的金額,首三季已達30億元,較前年同期的20億增加18%,很想盡快解決這種對冲,堵截户員強積金不斷被蠶食之故。但有些問題有些矛盾,最好不要急急求成,須知欲速不達,用時間緩解反而更好。

  勞資矛盾靠時間緩和

  記得在2000年前,推行強積金立法時,資方提出強烈反對,認定推行強積金制度對商界是一個沉重打擊,需要付出高昂成本,一旦實施,會有一半公司企業及酒樓食肆倒閉云云。結果,經過多年的醞釀,最后在2000年得出一個勞資雙方都能接受的方案。由此可見,時間有助勞資雙方矛盾及爭拗化解。事實證明,推行強積金制度的成本并不像商界想像的那樣。然而,在立法制訂及推行時,必須讓勞資雙方有時間來醞釀、協調和消化,才會有好結果。

  訂立最低工資也是面對這種過程,因為在這之前,香港數十年來從未有過這種制度,工資多少都是由勞工市場供求來決定的。哪個行業興盛,哪個行業的勞工薪金就會高一些;哪個行業的人手缺乏、急需招聘人手,其薪金就自然而然得到調高,從來沒有設立最低時薪情况。一時間,商界就接受不了,提出反對。結果是,經過一段時間,商界還是接受了這種最低工資立法。

  由此可見,凡此種種都須經過一段時間的「發酵」,才能得到解決,令勞資雙方都能冷靜下來,令事件圓滿收場,皆大歡喜。至於制訂標準工時問題,男士享有7天侍產假問題,爭取享有17天紅色有薪假期問題,都涉及勞資雙方利益,涉及勞資關系、勞資矛盾,絕不能由單一方面說了算,當然也不可能由政府這個中間人說了算。無論提出什麼方案,都需要勞資雙方面的認同和接受才行。勞資雙方需要討價還價,需要時間和過程,時間就是一切的關鍵。

  尤其是標準工時的立法,遠比設立最低工資复雜得多,涉及人員和範圍也大得多。可以相信,不會一年半載就可談妥。故雙方需要耐性和諒解,最重要的是有誠意,而政府又要秉持中立,為解決問題盡心盡力,這樣萬事都能解決。

  雙方有商量餘地

  說到撤銷強積金對冲問題,勞資雙方也已爭持多年了,大有公說公有理、婆說婆有理之感。資方提出的方案及政府的建議都有他們的道理,勞方傾向的「基金池」方案基金額為2600億元,而資方五大商會提出的方案則為1600億元,相差雖然1000億之距,但只是差額問題,并不是性質問題,相信可以有商量餘地,只要勞資雙方各讓一步,將差額收窄一些,問題不難解決,終可見曙光。至於防止「基金池」濫用問題,就需要政府有關部門負責較為妥當,也會收到效果。

  從近十多二十年的勞資關系和面對的勞資矛盾看來,雙方關系得到改變和改善,遇到不少棘手勞資問題和矛盾都得到妥善解決,工潮及糾紛事件逐漸減少,顯然有賴勞資雙方的互諒互讓,以及政府有關部門適度從中調停。個人認為,最關鍵的是用時間來緩和緊張氣氛,讓雙方在爭拗中能冷靜下來,令不少問題逐漸得到改善和轉圜。這是最可行的,也是最有效的解決方法。

[责任编辑:许淼祥]
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