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美國退出巴黎氣候協定 世界如何回应

2017-06-02
来源:香港商报网综合

 

  特朗普(资料图)

  【香港商报网讯】据华尔街见闻报道,種種消息都指向了今天的結局:特朗普終于明確,美國將撤出有歷史性意義的全球減排協議。他指責協議犧牲美國的利益,未來不排除以對美國“公平”的條件重新加入。

  本周四,特朗普宣布將終止執行《巴黎氣候變化協定》的所有條款。他認為,巴黎協定是傷害美國的范本,犧牲了美國的就業,美國的財富被它“大規模地重新分配”。經濟增長需要所有形式的美國能源,美國退出對巴黎協定本身影響不會太大。他說:

  “協定并沒有消滅煤礦業的工作崗位,只是將它們轉移到了美國以外地區,輸送給外國。這個協定與其說是和氣候有關,不如說是讓他國獲得優于美國的財力優勢。”

  特朗普表示,將開始進行談判,嘗試能否以對美國“公平”的協議重新加入巴黎協定,“我們會開始談判,看能否達成公平的協議。如果能那很好,不能也沒關系。”

  特朗普說,巴黎協定是奧巴馬政府談判不力的結果,協定對美國人民來說是“壞協議”,退出協定是他“恪守美國工人優先這一競選承諾”的表現。他將立即與民主黨人共同確定新版氣候協議的談判條款,并努力確保美國的全球性環境領袖地位。

  据澎湃新闻网消息,特朗普表示,美國將開始協商新的條款,可能重新加入《巴黎協定》,甚至締結新的氣候協定。但條件是,必須“對美國公平”。特朗普抨擊了《巴黎協定》對發達國家每年籌資1000億美元支援發展中國家的要求,表示《巴黎協定》通過綠色氣候基金將財富轉移到了其他國家。而為了將美國的經濟增速提升至3%-4%,美國需要一切形式的能源。

  特朗普隨后抨擊了中國和印度,他說在《巴黎協定》的條約之下,未來許多年里中國將可以隨心所欲地增加溫室氣體的排放量。而印度則可以在2020年,把國內的煤炭產量提高一倍。

  本周初,聯合國秘書長古特雷斯在紐約大學的講話中警告,退出巴黎協定將傷害美國的國家安全和經濟前景。不投資于可再生能源的國家經濟將落后10至20年,同時也會削弱美國的全球領導力。

  在特朗普宣布決定后,歐洲三大經濟體德意法發布支持巴黎協定的聯合聲明,稱協定不容重新談判。這更讓人懷疑美國經過談判再度加入的前景。

  全球反應強烈

  特朗普宣布退出巴黎協定后,美國國內外掀起了批評聲浪。

  特朗普公布決定不久,特斯拉CEO馬斯克宣布,退出特朗普的白宮商業委員會。他參加了特朗普政府的制造業就業委員、戰略和政策論壇以及基礎設施委員會,為特朗普政府提供意見。

  此前馬斯克等美國大公司CEO都敦促特朗普堅持巴黎協定。馬斯克本周三在Twitter上警告,如果白宮退出協定,他將停止向特朗普提供建議。

  在特朗普解釋他退出《巴黎協定》決定的同時,美國前總統奧巴馬發布聲明:美國民間已經選擇了低碳的未來,即便沒有美國政府的領導,盡管美國選擇加入了拒絕《巴黎協定》的小陣營,我相信,美國各州、城市、企業都會挺身而出,更加努力,捍衛地球的未來。

  前美國副總統戈爾評論稱,特朗普的決定是不計后果的魯莽行為,它破壞了美國的全球形象,威脅到人類及時解決氣候危機的能力。但即使特朗普不帶領全球恪守巴黎氣候協議,美國人民也會。

  聯合國秘書長古特雷斯1日通過發言人發表聲明說,美國宣布退出《巴黎協定》“是一件令人極其失望的事”。美國退出氣候變化《巴黎協定》的決定使全球減少溫室氣體排放和促進國際安全的努力嚴重受挫。

  《聯合國氣候變化框架公約》(UNFCCC)(編注:《巴黎協定》正是在此框架下達成)也發布聲明回復特朗普:《巴黎協定》仍然是由194個國家簽署并經147個國家批準的歷史性條約。因此,不能根據單方要求重新談判。對特朗普的決定表示遺憾,并準備好與美國展開對話。UNFCCC將繼續與所有政府和伙伴合作,在全球與各國的層面上,推進應對氣候變化的行動。

  美國的歐洲盟友也紛紛表態。歐盟負責氣候行動與能源的委員Canete稱,歐盟對美國的單邊氣候決定深表遺憾。比利時首相Condemns表示,對抗巴黎協定是非常野蠻的。

  德法意三國政府發布聯合聲明,稱三國“堅信巴黎氣候協定不容重新談判”,對美方的決定深表遺憾,相信協定為“前景和增長”提供了實質性經濟機遇。三國將加大力度支持發展中國家,幫助他們實現巴黎協定約定的相關目標。

  法國總統馬克龍也表示,很遺憾美國退出巴黎協定。他認為,這對美國的利益而言是失誤,氣候變化方面并沒有巴黎協定的替代性計劃,將不會重新談判。他呼吁美國科學家和研究人員到法國工作,共同致力于抗擊氣候變化。

  不過,同為共和黨人的美國眾議院議長Ryan對特朗普的決定表示贊賞,稱巴黎協定使美國受到不公平待遇。

  眾科技大佬紛紛發文反對

  据鳳凰科技报道,特朗普不顧勸阻宣布退出《巴黎協定》后,蘋果、谷歌、Facebook和微軟等巨頭均表示了反對,它們甚至在買下整版廣告發表了公開信,該信由25家公司聯合簽署,其中還包括Adobe、英特爾和Salesforce等巨頭。

  公開信上寫道:“讓美國繼續留在《巴黎協定》體系內對美國商業和經濟都非常有利,穩定和實用的框架可以促進有效且平衡的全球應對,這對美國商業至關重要。”

  Salesforce CEO貝尼奧夫發推表示:“親愛的特朗普總統,作為美國的大公司之一,我們強烈建議您選擇繼續留在《巴黎協定》內。”

  在特朗普透露退出之意時,馬斯克和庫克均做出了反對。消息正式宣布后,馬斯克直接失望的發推表示自己會退出顧問委員會,“氣候變化正在真實發生,退出《巴黎協定》對美國或世界都不是好事。”

  微軟主席布拉德·史密斯對此事表示了遺憾,稱微軟將繼續做好分內之事以完成自己的目標。谷歌CEO桑達爾·皮查伊則表示谷歌會繼續努力,為全世界爭取一個清潔和繁榮的未來。

  未來,各大科技公司可能會信守自己的企業承諾,不過特朗普與硅谷間的關系恐怕要重新跌到冰點了。

  巴黎氣候協定如何退出?

  美國是在去年與中國共同批準巴黎協定的。《巴黎氣候變化協定》規定,簽署國只能在正式加入后三年才能申請退出。在申請一年之后,退出才能生效。

  也就是說,按照巴黎協定的規定,美國最終退出要到2020年11月,那時特朗普還剩兩個月就要結束第一個總統任期。

  簽署國也可以選擇退出1992年的《聯合國氣候保護框架公約》(UNFCCC),并以此方式退出巴黎協定,因為后者是在前者的基礎上制定的。與巴黎協定的規定不同,UNFCCC的簽署國隨時可以宣布退出,一年之后生效。

  周四稍早美國媒體消息稱,特朗普預計,退出將耗時逾三年,截止于2020年11月。

  美國退出不算意外

  去年選舉期間,特朗普曾多次宣稱全球氣候變化是騙局,威脅要退出巴黎協定,曾表示將在上任100天之內“取消”協定。現在距離這一期限已經過去一個多月。

  上周末G7峰會后,特朗普又放出退出巴黎協定的風聲。

  5月27日G7峰會結束后的聯合聲明中,特朗普打破其他六國的共識,稱美國正在重新審查巴黎協定。特朗普27日當天還在 Twitter上表示,“我將在下周(注:本周)對巴黎協定做出最終決定”。

  也是在G7峰會后不久,華爾街見聞援引美國政經新媒體Axios消息稱,特朗普已在私底下告知美國環保署(EPA)局長Scott Pruitt等人,他希望退出巴黎協定。

  在特朗普宣布退出前,已有包括巴勒斯坦自治區在內的196個國家宣布支持《巴黎氣候變化協定》。參與協定的發達國家將提供資金幫助發展中國家完成能源轉型,增強防御氣候變化的后果。

  發達國家已經承諾在2020年之前為此每年出資1000億美元。但特朗普之前就暗示,他領導的美國不會實踐出資承諾。

  中歐有望聯手

  中國和歐盟分別是全球第一和第三大溫室氣體排放來源地,美國的排放量在第二位。尚未簽署通過巴黎協定的最大排放國是俄羅斯,其排放量位居全球第五,排在印度之后。

  昨日華爾街見聞提到,英國《金融時報》撰文稱,第十九次中國—歐盟領導人會晤將于本周五推出執氣候協議之牛耳的聯合聲明,中歐認為全球能源系統轉型“勢在必行、無可逆轉”,雙方愿意共同捍衛巴黎氣候協定的歷史成果。

  文章稱,中歐將在電動汽車、能效標識和綠色創新科研等領域合作,并改善互聯電力系統以促進可再生能源的發展。作為全球最大的碳交易市場,歐盟將同意向中國提供1000萬歐元,用于支持中方今年即將推出的全國性碳排放交易系統。

  文章稱,中歐雙方將在聲明中表示,打擊氣候變化、改造全球能源系統,是促進就業、增進投資和經濟增長的重要驅動力。雙方還將聯手幫助全球最貧窮的國家和地區發展綠色經濟,以增強發展中國家對巴黎氣候協定的繼續支持。

  也在昨日,中國外交部發言人華春瑩表示,氣候變化是全球性的挑戰,沒有哪個國家能置身事外。無論其他國家的立場如何變化,中國都將加強國內應對氣候變化的行動,認真履行巴黎協定,繼續堅定地維護和推動全球氣候治理進程。

  據英國金融時報報道,當地時間6月2日,李克強總理與歐盟領導會晤時,中國和歐盟將會發布聯合對抗氣候變化的合作聲明。

[责任编辑:朱剑明]
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