7月27日，在國新辦舉行的新聞發布會上，中財辦副主任楊偉民表示，上半年經濟形勢穩中向好，結構調整深化。但中國經濟仍處在結構調整的過關期，結構調整的這道關並沒有過去。
楊偉民表示，要保持宏觀政策的連續性、穩定性，實施好積極的財政政策和穩健的貨幣政策，堅持以供給側結構性改革為主線，適度擴大總需求，加強預期引導，深化創新驅動，做到“三個確保”。
具體而言，即確保經濟平穩健康發展，確保供給側結構性改革得到深化，確保守住不發生系統性金融風險的底線。
高技術制造業利潤上升較快
楊偉民解釋，上半年經濟穩中向好主要有三方面理由。
首先是經濟運行比較平穩，上半年經濟運行的主要指標都在合理區間，甚至好於預期。國內生產總值增長了6.9%，比上年同期提高了0.2個百分點。這也是2015年第四季度以來的最高值。
其次，經濟發展的質量和效益提高，財政收入增長了9.8%，規模以上工業企業利潤增長22%。
對此，國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長邢志宏解釋，從二季度開始，工業利潤增長的過程中出現了一個新的變化，上遊行業在新增利潤中的占比在逐步下降，而中下遊的行業和高技術產業的利潤占比在不斷提升。
具體到今年6月份，整個規模以上工業企業的新增利潤當中，裝備制造業的份額已經達到了40.7%，比5月份提高了11.3個百分點。高技術制造業利潤占比達到了19.3%，比5月份提高了0.6個百分點。采礦業是典型的上遊行業，利潤占比比5月份下降了13.4個百分點，連續兩個月下降。
楊偉民指出，經濟穩中向好的第三個理由是，人民生活持續改善，城鄉新增就業735萬人，同比多增18萬人。物價水平總體保持穩定，CPI同比上漲1.4%，與一季度持平。居民人均可支配收入扣除價格因素以後實際增長7.3%，繼續高於經濟增長的速度。
經濟結構調整深化
楊偉民還表示，上半年結構調整深化。
首先，從需求結構看，消費、投資、出口實現了比較均衡的增長。社會消費品零售總額增長10.4%，消費需求對經濟增長的拉動作用增強，貢獻率為63.4%。
固定資產投資同比增長8.6%，特別是民間投資增長7.2%，比上年同期加快4.4個百分點。進出口總額增19.6%，其中出口增長15%，進口增長25.7%。
其次，從產業結構看，服務業繼續保持較快增長，農業供給側結構性改革持續推進，工業結構有所優化，特別是過剩產能繼續得到化解，創新驅動的效應開始顯現。適應消費升級和技術進步的行業增長都比較快，高技術產業增長13.1%，裝備制造業增長11.5%，快於工業、GDP的增長。
第三，從區域結構看，區域協同聯動效應開始顯現，“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶三大戰略深入實施，成效明顯。
從東中西來看，東部地區向好的態勢更加鞏固，中西部地區發展的空間在拓展，東北地區也出現了築底回升的跡象。
針對備受關注的東北經濟走勢，發改委綜合司司長叢亮解釋，近年來東北經濟增長壓力確實比較大，但是今年以來，企穩的跡象是增多的。上半年東北地區的工業增長1%(去年全年下降3.1%)，投資降幅在明顯收窄。
高杠杆是經濟風險的源頭
楊偉民坦陳，雖然上半年經濟穩中向好，但是也存在一些問題。其中有些問題是長期存在的。
比如實體經濟的循環不暢問題仍然比較嚴重，防范和化解金融風險的任務還比較艱巨，房地產市場平穩健康發展的長效機制還沒有建立，企業成本上升壓力也在加大。此外，區域、產業、企業走勢分化在一定程度上也在加劇。
楊偉民強調，在防范金融風險方面，不發生系統性風險是底線。所謂系統性風險，就是會影響整個經濟和社會大局的風險，當然系統性風險是由各個領域、各個方面小的風險所引致的，並不是一個領域的系統性風險。
比如說次貸危機，看起來不是一個系統性的風險，但是由於次貸危機引發了美國的金融危機，又引發全球的金融危機，最後導致的結果是一種系統性的風險。
楊偉民提出，防止出現系統性風險，是從各個領域一些小的風險點去預防，比如同業的問題、地方政府的債務問題、國有企業個別的債務違約問題、杠杆率比較高的問題。
楊偉民表示，在下半年的工作中，要做好去杠杆工作，因為這是風險的源頭。
楊偉民解釋，去杠杆的方向是一個長期過程，各行業、各領域的杠杆率不一樣，要有重點。
“全國金融工作會議強調的是要把國有企業去杠杆作為重中之重。如果國有企業去杠杆了，企業部門的杠杆肯定要下降，整個國民經濟的杠杆率也會下降，這就是從源頭上進行防治。不能為了保增長，任憑杠杆率繼續回升。”楊偉民分析。
在楊偉民看來，上半年經濟保持了穩中向好的態勢，同時前幾年宏觀杠杆率過快上升的勢頭得到了一定程度的遏制。這表明，長這兩者並不是魚與熊掌的關系，兩者是可以兼得的。
上半年經濟形勢穩中向好
結構調整仍在過關當中
【香港商報网訊】國務院新聞辦公室昨日舉行新聞發布會，介紹目前經濟形勢的有關情况。中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民表示，對今年上半年中國經濟形勢的總體判斷是，上半年經濟形勢穩中向好，結構調整深化。中國經濟發展的前景是光明的，不會陷入所謂的「中等收入陷阱」。不過他也指出，中國經濟結構調整的這道關并沒有過去，下半年要著力堅定不移深化供給側結構性改革、積極穩妥化解累積的地方政府債務風險、切實穩定房地產市場等。
不會陷入「中等收入陷阱」
楊偉民解釋說，今年上半年經濟運行比較平穩，主要指標都在合理區間，甚至好於預期;經濟發展的質量和效益提高;人民生活持續改善，城鄉新增就業735萬人，同比多增18萬人，物價水平總體保持穩定，CPI(居民消費價格指數)同比上漲1.4%，與一季度持平。結構調整深化則從3方面結構來看，包括需求結構、產業結構和區域結構。
楊偉民認為，新的發展理念和供給側結構性改革日益深入人心，特別是一些地方政府和企業的行為正在發生變化。這種理念的變化是一種更深刻、更強大的變化，將引領中國經濟發展走向發展方式轉變、經濟結構優化、增長動力轉換的新的更高形態。他認為，中國經濟發展的前景是光明的，不會陷入所謂的「中等收入陷阱」。
不過，楊偉民也強調，中國經濟仍處在結構調整的過關期，結構調整的這道關并沒有過去。供給側結構性改革還處在深化階段，這將是一個充滿挑戰的過程。雖然上半年經濟穩中向好，但也存在一些問題。當然這些問題有些是長期存在的，比如實體經濟的循環不暢問題仍然比較嚴重，防範和化解金融風險的任務還比較艱巨，房地產市場平穩健康發展的長效機制還沒有建立，企業成本上升的壓力也在加大。此外，區域、產業、企業走勢分化在一定程度上也在加劇。再加上中國經濟已經和世界經濟深度融合在一起，尽管今年上半年世界經濟有所改善，但仍存在一些不確定性，也會給中國經濟帶來一定的不確定性。
去杠杆和穩增長可兼得
楊偉民還指，防止系統性風險，是從各個領域一些小的風險點去預防，比如同業的問題、地方政府的債務問題等。對這些風險要早識別、早發現、早處置，化未來的大震為今天的小震，一點一點去處理，不要讓其最后引發大的系統性風險，對中國經濟會造成更嚴重的傷害。所以，寧可現在犧牲一點其他方面的要求，也要處理好穩增長和防風險之間的關系。
「在下半年的工作中，要做好去杠杆工作，因為這是風險的源頭。去杠杆的方向是不能變的，當然，去杠杆是一個長期過程，各行業、各領域的杠杆率不一樣，是有重點的。」楊偉民表示，不能為了保增長，任憑杠杆率繼續回升。去杠杆和穩增長這兩者并不是魚與熊掌的關系，兩者是可以兼得的。我們既保持了經濟穩中向好，同時杠杆率也得到了一定程度的遏制。
對「灰犀牛」要增加危機意識
在「灰犀牛」一詞出現在官方媒體后迅速走紅，中央財經領導小組辦公室經濟一局局長王志軍昨日表示，對於「灰犀牛」事件，因為問題已經存在了，也有徵兆，所以對這類問題要增加危機意識，要堅持問題導向。對存在的「灰犀牛」風險隱患，如影子銀行、房地產泡沫、國有企業高杠杆、地方債務、違法違規集資等問題，要摸清情况，區分輕重緩急和影響程度，突出重點，采取有效措施，妥善加以解決。
對於房地產市場調控，楊偉民說，今年上半年房地產市場調控的效果開始初步顯現，下半年要切實穩定房地產市場。另外，下半年還要著力堅定不移深化供給側結構性改革、積極穩妥化解累積的地方政府債務風險、深入紮實整治金融亂象、穩定外資和民間投資等。
王志軍解釋稱，「灰犀牛」一般指問題很大，也早有預兆，但是視而不見，沒有給予足夠的重視，結果導致了后果嚴重的問題或事件。「黑天鵝」和「灰犀牛」這兩類事件都有可能冲擊金融風險的底線。
【鏈接】商務部建議企業審慎對外投資
【香港商報网訊】商務部昨日召開新聞發布會，商務部新聞發言人高峰在回應「中國對外投資監管」的相關問題，尤其是「萬達集團海外投資是否出現風險或問題」的疑問時表示，支持內地企業按照市場的原則和國際通行的規則，開展真實、合規的對外投資，對於房地產、酒店、影城、娛樂業、體育俱樂部等領域的對外投資，我們建議有關企業審慎決策。特別支持「一帶一路」建設、國際產能合作、產業轉型升級的對外投資。
高峰還表示，近期我們也注意到有些國家出現了要求對外國投資加強安全審查的聲音。同時，我們也注意到，在這些國家，尤其是企業界，并不支持這樣的做法，認為這是自由貿易的倒退，不利於本國經濟的發展。我們認為，對敏感領域的投資進行安全審查，是一個國家的合法權利。但安全審查不應該作為推行保護主義的工具。高峰稱，中方始終致力於推動經濟全球化和貿易投資自由化，反對貿易保護主義，不斷擴大對外開放。
此外，高峰表示，中方願繼續采取積極措施，擴大自美進口，也希望美國在放寬對華出口管制等方面邁出實質性步伐。「中美之間，無論出口還是進口，都是市場決定的，是兩國企業和消費者自主選擇的結果。」高峰說。值得注意的是，中國雖然對美貨物貿易是順差，但在服務貿易上是逆差，且逆差在迅速擴大。高峰表示，中方不刻意追求貿易順差，希望美國能與中國相向而行，為減少貨物貿易逆差努力。
對滴滴優步進行反壟斷調查
高峰昨日稱，商務部反壟斷局已經多次約談滴滴出行，對「滴滴出行和優步中國合併案」依法進行調查。網約車屬於互聯網行業的新業態，技術、產品和商業模式日新月异，商務部正在深入研究互聯網行業的競爭規律和特點的基礎上全面分析、評估交易對市場競爭和行業發展的影響。
来源：香港商报&21世紀經濟報道
