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法律界聯席成立挺一地兩檢

2017-08-09
来源:香港商報网

  「法律界關注一地兩檢聯席」成立,力挺方案合憲、合法、合理。記者 蔡啟文攝

  【香港商報网訊】記者莊海源報道:5位具法律界背景的立法會議員梁美芬、何君堯、吳永嘉、張國鈞和周浩鼎昨日公布,聯同約20位法律界人士及學者成立「法律界關注一地兩檢聯席」,并發表8點聲明(詳見表)力挺「一地兩檢」方案是合憲、合法、合理。聲明指出,「一地兩檢」方案乃香港與內地重大民生政策,安排符合「一國兩制」及《基本法》,有穩固的法律基礎。

  梁美芬:把歪理撥亂反正

  發起人經民聯梁美芬表示,絕對不同意一些人純粹因為政治動機及反對中央政府,作出「割地兩檢」等完全違反「一國兩制」及《基本法》的指控,以「割地」描述「一地兩檢」既不符合政治、歷史及法律事實,亦反映這些人對「一國兩制」的曲解,企圖顛倒是非、嘩眾取寵。她說,不排除「歪理講100次會變成真理」,因此他們要講「100次、200次、300次,站出來將法律道理講清楚」,把歪理撥亂反正。

  對於行會成員湯家驊建議,人大常委會通過租賃西九內地口岸區的協議時說明「下不為例」,梁美芬不同意有關說法,并稱「好的事為何要講到下不為例」。她指出,高鐵「一地兩檢」是利民的政策,而《基本法》是有生命力,當年制定時條文留有空間,容許兩地政府多合作,故「一地兩檢」符合《基本法》立法原意和「一國兩制」精神。

  何君堯談到,出入境涉及國防及外交範疇,香港法院對國防、外交等國家行為沒有管轄權。若有人就西九高鐵內地口岸區進行司法覆核,由於案件中涉及國防、外交等國家行為問題,中央政府和行政長官的證明文件對法院具有約束力,法院便不能受理。

  邀請更多法律界人士加入

  吳永嘉以各國駐港領事館作解說,駐港領事館是在香港土地上行使非香港法律,警察無權入內執法,所以在西九龍總站設立內地管轄區并非先例。他舉例說,日本和加拿大領使館都在中環同一幢商廈內,「同一幢樓不同樓層均實施不同法律」。

  此外,梁美芬稱,日后會以不同方式向市民講解高鐵「一地兩檢」方案的好處,并會邀請更多法律界人士加入,暫時未有考慮進行簽名運動及其他行動。聯席成員包括城大法律學院教授顧敏康,大律師馬恩國、丁煌、湯棋淯,律師陳曼琪、鄺家賢、莊永燦、陳永良等。

  法律界關注一地兩檢聯席8點聲明

  1.「一地兩檢」方案乃 香港與內地重大民生政策,安排符合「一國兩制」及《基本法》,有穩固的法律基礎。

  2.「一地兩檢」方案將實施「三步走」安排不涉及全國性法律適用在香港的範圍,并不涉及《基本法》第18條及附件三,亦沒有違反《基本法》第22條。在「一地兩檢」安排下,內地執法人員只會在內地口岸專區執法,并不會到香港管轄區執行內地法律;內地人員并不容許跨境執行,這是十分清楚的。

  3.「一地兩檢」方案不需要啟動《基本法》附件三,亦不需要修改或解釋《基本法》。

  4.《基本法》是一部有生命力的法律,從來沒有禁止隨着社會科技發展,內地及香港進行「一地兩檢」的合作。

  5.絕對不同意一些人純粹因為政治動機及反對中央政府,作出「割地兩檢」等完全違反「一國兩制」及《基本法》的指控,以「割地」描述「一地兩檢」既不符合政治、歷史及法律事實,亦反映這些人對「一國兩制」的曲解,企圖顛倒是非、嘩眾取寵。

  6.為了市民福祉,廣深港高鐵(香港段)「一地兩檢」的通關安排值得支持。

  7.「三步走」安排程序符合國家憲法、「一國兩制」及《基本法》,相信經得起考驗及任何無理攻擊。

  8.我們身為法律界的一員,應該站出來,全力協助落實「一地兩檢」,令市民清楚「一地兩檢」在國際社會上的普遍性、高鐵通車的重要性以及安排的合法性,令這重要民生政策順利落實。

[责任编辑:蒋琳]
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