政府優化援助計劃，以「在職家庭津貼」幫助更多低收入家庭。

　　【香港商報网訊】記者黃雪峰報道：為幫助低收入家庭透過就業自力更生，政府於去年5月推出「低收入在職家庭津貼」（下稱「低津」）。行政長官林鄭月娥昨日在《施政報告》中提出，將該計劃易名為「在職家庭津貼」，容許家庭成員合併工時計算，津貼額由兩級制改為三級制，若以4人家庭為例，每月最多可領取3200元，較現時增加約25%。

　　擴展至1人戶准許合併工時

　　截至今年8月底，有超過3.5萬個家庭（約13萬人）領取「低津」，當中包括超過5.6萬名兒童或青少年，涉及發放津貼總金額逾9億元，有意見認為因申領資格及程序過分嚴格，導致受惠人數太少，政府經檢討后決定將計劃易名為「在職家庭津貼」，同時推出多項優化措施，最快明年4月1日實施。

　　據介紹，政府擬將計劃擴展至1人住戶；增設一層家庭住戶每月收入中位數70%的入息限額，并改以從事經濟活動的家庭住戶每月收入中位數計算；非單親住戶增設一層每月168小時的工時要求；單親住戶則增設一層每月54小時的工時要求，符合相關工時要求的住戶可領取較高津貼額；容許合併計算所有住戶成員的工時；全面調高津貼金額，現時全額津貼和半額津貼之間亦會增加一層3/4額津貼。

　　合格4人戶最多可領3200元

　　在現行「低津」計劃下，由於不容許合併計算住戶成員的工時，若以一個有2名合資格兒童的4人住戶為例，假設該家庭月入低於1.9萬元，當其中一名成人的工時達每月192小時，才可申領每月2600元；而在推出「在職家庭津貼」后，若該家庭總工作時數達每月192小時，即可獲發3200元，金額較「低津」高約25%。同樣以一個有2名合資格兒童的4人住戶為例，假設該家庭月入22800元，其中一名成人的工時達192小時，在現行「低津」計劃下，他們只能領取半額高額津貼，即每月1300元；但在增加一層3/4額津貼后，上述家庭每月可獲發金額可升至2400元。

　　由統一部門處理職津和交津

　　政府表示，由於預料「在職家庭津貼」基本上可覆蓋以住戶為單位申領「鼓勵就業交通津貼」（「交津」）的人士，故在實施優化措施時，將取消以住戶為單位申請「交津」的安排。此外，在提升資訊科技系統的工作完成后，將由一個部門統一處理「在職家庭津貼」和交津的申請，政府相信可為申領人士提供更高效及方便的服務。

　　社聯歡迎多項民生福利措施

　　香港社會服務聯會歡迎施政報告的多項民生福利措施，包括「在職家庭津貼」計劃。社聯行政總裁蔡海偉表示，施政報告提出對社會發展的願景，例如着力發展創科及如何應對高齡化社會。社聯期望政府切實地落實政策措施，同時推動政府與民間協作，不為取得亮麗的施政成績，最重要是巿民的生活真正得到改善，貧窮問題得到解決，服務需要得以滿足。

　　社聯又認為，政府有需要恢復非公屋非綜援住戶生活津貼（俗稱「N無津貼」），減輕租住私樓的基層住戶的負擔，同時亦應加強優化租務市場措施，確保基層住戶的租住權和合理租金水平等。

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　　新推交通補貼 200萬人減車資

　　【香港商報訊】記者林駿強報道：施政報告提出了「免入息審查的公共交通費用補貼計劃」，政府會為超出每月車費400元以上的市民提供25%津貼，上限為300元，料可惠及200萬市民。措施涵蓋港鐵、巴士、專線小巴、渡輪等交通工具。此項新猷是長期措施，料每年花費20億元公帑，市民毋須申請，將來只需透過手機應用程式或港鐵的處理器拍八達通卡，就可在3個月內領取津貼。政府將於3個月內向立法會申請撥款，措施會在立法會通過后一年內推行。

　　公共交通費用補貼計劃料可惠及200萬市民。

　　逾400元可獲25%上限300元

　　行政長官林鄭月娥指出，公共交通費是市民日常生活的一項必要開支，自己在競選政綱中曾提出，研究運用政府每年從港鐵收取的股息，以減輕基層巿民長途車費負擔。

　　運輸及房屋局經過3個月的積極研究，建議推出「免入息審查的公共交通費用補貼計劃」，向每月公共交通開支超出指定水平的市民提供交通費用補貼。政策的三大概念為，包括不影響現有政策、市民出行模式，以及政府或其他機構提供的優惠，包括港鐵月票計劃及兩元乘車優惠等。消息人士稱，政府是在庫房撥出約20億元的公帑以補貼市民的交通費，并非直接用港鐵股息，因為若以港鐵股息補貼其他交通工具，有不合理的地方。

　　施政報告指出，建議將每月公共交通開支水平定於400元，政府會為超出這水平的公共交通開支，提供25%的補貼，補貼金額以每月300元為上限。措施涵蓋多種交通工具，包括港鐵、巴士、專線小巴、渡輪及電車；港鐵的過境線（往羅湖和落馬洲）、機場快線、港鐵月票及都會票等都計算其中；不過的士、紅色小巴、村巴、過境巴士、來往澳門的航線不納入計劃內。

　　毋須申請擬經八達通卡處理

　　消息人士強調，有關措施簡單、易明、毋須申請，操作簡便。市民只需要透過手機應用程式，或在港鐵站的特別處理器上拍八達通卡，就可以在3個月內領取補貼。

　　簡單而言，市民一個月的交通金額達到400元以上，就以總金額減400元，并將餘額再乘以25%，就是政府資助的金額。如果市民每月的車費是500元，可獲得25元補貼；如市民每月的車費達到1600元，就可以領盡300元的補貼上限（見小表）。

　　港鐵回應指出，歡迎施政報告提出的「公共交通費用補貼計劃」，會全力配合政府落實。港鐵主席馬時亨表示，期待計劃加上港鐵現時的車費優惠，能夠進一步減低乘客的公共交通開支。

　　九巴及龍運巴士亦歡迎施政報告建議推出的補貼計劃，承諾會與政府當局就計劃執行細節緊密溝通，配合當局及早推出措施。

　　葵青區率先試行設地區康健中心

　　【香港商報訊】記者馮仁樂報道：為應對人口高齡化，行政長官林鄭月娥昨日於施政報告宣布加強基層醫療服務，率先在葵青區試行設立嶄新運作模式的地區康健中心。同時，政府亦會成立基層醫療發展督導委員會，全面檢視現時基層醫療服務的規劃，制訂發展藍圖。

　　基層醫療發展督導委員會的成員有醫護人員、學者、非政府機構和社區的合作夥伴，負責就政府發展基層醫療服務的策略作出建議，包括擬訂地區醫、社合作的模式、使用大數據去辨識須深入研究的醫療護理服務的範疇、建立框架更有系統地推行疾病預防、篩查和疾病辨識，加強獲得科學實證的服務和由政策主導的發展。

　　為進一步體驗醫社合作的成效，食衛局2年內會率先在葵青區設立嶄新運作模式的地區康健中心，由政府出資，按地區需要和特色，透過公私營合作提升市民預防疾病的意識和自我管理健康的能力，支援長期病患者，減輕專科及醫院服務的壓力。

　　政府會為患有不常見疾病的人士提供更多援助，包括按個別情况資助有特殊臨床需要的病人進行特定藥物治療，資助合適病人參與個別藥廠的恩恤用藥計劃。醫管局將加快檢討關愛基金項目中病人藥費分擔機制，紓緩病人財政壓力，預料明年上半年完成檢討，并提出改善方案。

　　政府願增財政承擔撤對冲

　　【香港商報訊】記者周偉立報道：強積金對冲機制一直備受爭議，行政長官林鄭月娥昨日在《施政報告》表示，政府願意加大財政承擔，減低取消對冲安排對企業，尤其是中小微企的影響，而今屆政府一直與商界及勞工界積極探討可行方案，冀望未來數月提出共識方案。此外，政府又建議將男士法定侍產假增至5日，并會開展延長女户員10周產假的研究及工作。

　　林鄭月娥表示，落實取消強積金對冲安排，是政府上任后其中一項首要處理的事項。現時，每年有超過30億元的户主強積金供款累算權益被用作對冲遣散費或長服金，令户員在退休時可得的強積金總額減少。上屆政府提出逐步取消對冲的方案，縱使商界及勞工界最終未能達成共識，但雙方在諮詢過程中均表達誠意解決對冲問題。

　　林鄭月娥指出，本屆政府自7月以來一直與商界及勞工界作出積極討論，探討可行方案，目前社會就是否應取消對冲基本上經已取得廣泛共識，重申政府對取消對冲安排的立場是明確的，亦願意加大財政承擔，以減低取消對冲安排對企業尤其是中小微企的影響。當局正從收集所得的意見，研究如何協助户主為日后可能向其户員支付遣散費或長服金的潜在開支預先作「專項儲備」，期望在未來數月提出一個能同時顧及勞工界及商界利益的方案。

　　政府消息人士表示，現仍在構思「專項儲備」的細節，指政府願意加大補貼，金額必然較上屆政府提出的79億元多，預料未來幾個月會有方案；至於相關儲備金將由金管局還是積金局管理，暫時未有定案。

　　男士侍產假3天增至5天

　　此外，勞福局已完成檢討法定侍產假的工作，初步建議將侍產假的日數由現時3天增至5天，勞工處會於今年內向勞工顧問委員會及立法會人力事務委員會匯報檢討結果及諮詢意見；政府會在兼顧在職婦女的需要及企業負擔能力的前提下，開展延長女户員10周產假的研究及工作。

　　立法會飲食界議員張宇人直言，現時業界已面對人手短缺，形容是「1個人做3個人的工作」，擔心一旦增加侍產假和延長產假，只會令問題惡化。

　　設特殊需要信託 助照顧殘障遺孤

　　【香港商報訊】行政長官林鄭月娥在施政報告指出，部分家長擔憂於他們離世后，其有特殊需要的子女（特別是智障子女）的照顧問題。這些家長在尋找可以信賴又有能力為他們管理財產的親友時往往遇到困難；成立私人信託的收費高昂，不是大部分家長可以負擔。政府已決定牽頭成立「特殊需要信託」，由社會福利署署長擔任受託人，以提供既可信賴、又可負擔的信託服務，在家長離世后管理他們遺下的財產，按照他們的意願定期向其子女的照顧者或機構發放款項，以確保他們的財產用於繼續照顧其子女的長遠生活需要。

　　另外，政府計劃於明年中成立「兒童事務委員會」，匯聚相關政策局/部門和長期關心兒童權益的團體，聚焦處理兒童在成長中面對的問題。「兒童事務委員會」將來的工作，可與現有的平台互相配合，其中「兒童發展基金」結合了社區家庭、商界及政府三方資源的跨界別協作，為弱勢社群兒童締造有利成長的環境，從而減少跨代貧窮。

　　長者券增至6000張 研輸入外勞照顧員

　　【香港商報訊】記者戴合聲報道：《施政報告》也關注安老政策。報告指出，自今年8月起，第二階段的「長者社區照顧服務券試驗計劃」已額外增加2000張服務券，以支援身體機能有中度或嚴重程度缺損的長者居家安老。政府計劃在2018/19年度在第二階段試驗計劃中額外再增加1000張服務券至總數6000張。

　　政府會推行一個為期4年的試驗計劃，成立以地區為本并包括社工、物理治療師、職業治療師等在內的專業團隊，為私營安老院舍和殘疾人士院舍的住客提供外展服務；政府亦會為全港所有安老院舍和殘疾人士院舍的住客推行外展醫生到診服務。

　　為了積極推動樂齡科技，政府會預留10億元成立基金，資助安老服務單位試用及購置科技產品。

　　報告稱，政府會在確保本地工人優先就業的前提下，與持份者探討適度和有規限地增加輸入勞工，例如考慮為資助安老服務及康復服務單位提供更大彈性，以輸入照顧員。