香港財經事務及庫務局局長劉怡翔表示，希望先在大灣區部分地方實現，降低開放資本賬的影響。

　　香港財經事務及庫務局局長劉怡翔今天（10月20日）表示，正在與內地探討在大灣區中實現人民幣自由流通的可能性。

　　劉怡翔20日在出席香港立法會會議時表示，經初步了解，有可能可以在大灣區中的某些地方實現人民幣的自由流通，通過在大灣區中的某些城市或地區進行試點，以降低在大范圍實現人民幣全面流通與開放資本賬可能造成的影響。

　　劉怡翔表示，廣東省省委書記胡春華在今年7月赴港時，也與香港政府提到過，希望能在大灣區中實現人民幣的自由流通。不過劉怡翔強調，目前雙方僅限于初步探討階段，并無實質方案。

　　今年7月1日，香港、澳門與廣東三地共同簽署了《深化粵港澳合作 推進大灣區建設框架協議》。協議中提到，三地合作的目標之一，就是強化廣東作為全國改革開放先行區，并鞏固和提升香港國際金融地位，強化香港全球離岸人民幣業務樞紐地位和國際資產管理中心功能。

　　劉怡翔表示，留意到在大灣區框架的討論中關于強化香港在全球離岸人民幣中心樞紐地位的事宜，故在考慮是否能向內地爭取到進行試點的可能，例如在香港落馬洲河套地區的“港深創新及科技園”附近設立特區，以促進相關區域共同發展。

　　落馬洲河套地區為一塊原本屬于深圳市行政區域的土地，根據1997年7月1日公布的“國務院令第221號”，深圳河治理后，以新河中心線作為港深兩地的區域界線，河套地區從深圳納入香港特別行政區的行政區域范圍。

　　2017年1月3日，深、港兩地官員簽署了《關于港深推進落馬洲河套地區共同發展的合作備忘錄》，并提出將有雙方在該地建設占地87公頃的“港深創新及科技園”，新園區主要發展領域包括機械人技術、生物醫藥、智慧城市及金融科技。負責管理科技園的香港科技園公司行政總裁黃克強當時曾表示，項目用地的平整工程需時4至6年，預計第一座大廈將會在7年半后（即約2024年中）落成。

　　劉怡翔表示，爭取在河套附近設立特區等設想屬于長遠規劃，而短期內則見到深圳前海自貿區已提出建議，希望擴大關于離岸人民幣的試點范圍，香港政府也正在與之商討。

　　2012年6月29日，國務院批準了關于支持深圳前海深港現代服務業合作區開發開放的有關政策，允許前海探索拓寬境外人民幣資金回流渠道，配合支持香港人民幣離岸業務發展，構建跨境人民幣業務創新試驗區，并且支持設立在前海的銀行機構發放境外項目人民幣貸款，支持在前海注冊的合資格企業與金融機構在規定額度內于香港發放人民幣債券。

　　劉怡翔表示，目前內地與香港兩地的資金交流，主要體現在不同形式的“互聯互通”機制上，除現有的滬、深港通，以及債券通與基金互認之外，港府也一直在與內地有關當局跟進推動交易所買賣基金互聯互通（ETF通），而關于開放內地投資者南下香港參與債券通，以及在滬、深港通實現投資者身份認證方面，港府目前也正在進行系統調整工作。

　　劉怡翔續指，目前全球有七成離岸人民幣在香港進行結算，但在推動香港人民幣離岸中心樞紐的過程中，仍需意識到在岸人民幣與離岸人民幣的區別與界線，隨著人民幣未來繼續國際化，在岸人民幣的貨幣匯率厘定等方面更加成熟和國際化的時候，香港會考慮在支付系統與結算方面與內地實現更多的共通。