【香港商報网訊】記者鍾穎琳、邱媛媛報道：特區政府新聞處昨發布消息指，國際貨幣基金組織（IMF）代表團在其最新評估報告中表示，香港具備充足條件應對各項挑戰。IMF報告指，香港經濟短期內仍維持強勁增長動力，預計2017年全年經濟增幅將升至3.5%，并在2018年保持逾2.5%的強勁增長，高於2016年的2%；惟長期而言，仍有可能出現結構性赤字，港府應盡早推出相關應對方案。對此，財政司司長陳茂波歡迎IMF再次肯定香港前景，他相信在內地引擎作用下，香港於「一帶一路」及粵港澳大灣區建設中可擔當獨特角色，這將為香港經濟注入源源不絕的新動力。
今年GDP預計升3.5%
IMF報告指，受惠於較預期強勁的全球增長及中國內地落實改革較預期為快，香港的風險平衡自去年以來已有所改善，未來經濟增長前景可進一步改善。報告預計，2017年全年香港經濟增幅將升至3.5%，并在2018年保持逾2.5%的強勁增長，高於2016年的2%。
報告指，本港通脹繼續受控并處於2%以下水平。中期而言，在全球經濟繼續逐步復蘇及美國有序地收緊其貨幣政策情况下，預計香港經濟增長約3%，亦即具備一定的經濟增長潜力。
2030年或現結構性赤字
眾所周知，香港擁有國際金融中心的獨特地位及享有世界通向中國的橋梁，IMF認為，香港現時財政政策恰當，在目前經濟周期無須推行額外的財政刺激方案。惟面對中期以至長期挑戰，香港應考慮對財政框架作出可行的調整，以確保財政的可持續性。
值得關注的是，報告又指本港人口老化將增加退休金與醫療開支，估計在2030年有關開支上升將相當於本地生產總值的2%。另一方面，教育及資本開支應繼續維持，因實體基建和軟基建的投資對保持及提升競爭力都一樣重要。與此同時，隨着房地產市場回穩，政府收入可能下跌，幅度至少相當於本地生產總值的3個百分點。除非增加額外收入或大幅收窄社會安全網，否則結構性赤字最遲將於2030年出現。因此，當局應盡早研究及考慮既可增加收入亦能維持競爭力的方案，以應付長遠可能出現的結構性赤字。
香港物業價格被高估
尽管特區政府已推出一系列措施，但在市場供求失衡下，截至今年9月，本港樓價按年上升達15%。IMF分析認為，香港物業價格被高估的幅度上升。面對熾熱及估值過高的物業市場，持續增加房屋供應是解決結構性供求失衡的關鍵，透過維持現行三管齊下方法，能穩妥地遏抑熾熱的樓市。
然而，在面對短期內進一步增加供應的各種障礙，包括缺乏即時可供興建房屋的土地及相關發展限制，要達致《長遠房屋策略》的10年房屋供應目標或會有一定難度。故此，港府宜加快物色建屋土地及地盤，并進行相關的環境、交通及社區設施評估。
針對房屋問題，報告認可港府現在推出的買家印花稅及雙倍從價印花稅；惟日后系統性風險若減退，應逐步取消兩項印花稅，并以其他不會區分居民及非居民的措施替代。
IMF認為，透過遏抑特別是無須按揭貸款買家的過度需求，印花稅是有助遏抑樓價，從而有助控制家庭負債及系統性風險，惟高印花稅率會降低樓市流動性。
財爺歡迎IMF對港肯定
報告又認為，香港透過不同管道支持金融科技的發展做法合宜，包括與新加坡及深圳就金融科技發展進行更緊密跨境合作等，都有助鞏固香港作為主要國際金融中心的地位。
不過，科技發展可促進新金融服務的開發及應用，但同時亦會影響現有的市場結構。金融規管制度必須適應有關發展以確保有效的監管，并在不會過度窒礙創新的同時，確保能有效管理影響系統穩定及健全性的風險。展望未來，港府應繼續檢討及加強金融科技的規管框架，確保其行之有效。
財政司司長陳茂波歡迎IMF再次肯定香港的前景、強大的緩冲空間及穩健的政策框架。他表示，隨着內地繼續作為全球增長的引擎，以及香港在「一帶一路」倡議及粵港澳大灣區發展中擔當獨特角色等為香港經濟注入源源不絕的新動力，他對香港繼續保持強勁的經濟增長動力充滿信心。
IMF評估香港觀點要覽
1、預計2017年香港全年的經濟增幅將升至3.5%，并在2018年保持逾2.5%的強勁增長；通脹繼續受控并處於2%以下水平。
2、現時香港財政政策恰當，無須推行額外財政刺激方案；惟中長期存在挑戰，結構性赤字最遲將於2030年出現。
3、港府應逐步取消兩項印花稅，并以其他不會區分居民及非居民的措施代替。
4、聯繫匯率制度是最適合香港的制度，是維持香港穩定的基石。
5、科技發展可促進新金融服務的開發及應用，港府應繼續檢討及加強金融科技的規管框架，確保其行之有效。
美加息機會高 對港影響明年浮現
近期港元拆息升穿1厘，加上美聯儲12月議息會議在即，市場關注本港息口未來走勢。業內人士分析認為，本港銀行同業拆息（HIBOR）將緩慢回落，而最優惠利率（P）浮動最快明年顯現，未來的一次加息料對本港息口影響不大。
美下月再加息時機成熟
臨近年尾，市場普遍關注美聯儲12月會否再次加息，且意見傾向於肯定。美國總統特朗普提名的下屆美國聯邦儲備委員會主席人選杰羅姆·鮑威爾昨透露，美聯儲再次加息條件正在成熟。他認為，現時的情况支持聯儲在12月12至13日的會議上將基準聯邦基金利率再次上調0.25個百分點，且理由十分充分。
現在，市場關注的另一議題是美國再次加息后本港息口的未來走勢。早前，財政司司長陳茂波曾發網誌指，現時低息環境并非必然，隨着美國貨幣政策改變，世界其他主要央行亦將逐步正常化，同時在減低其貨幣政策刺激力度下，一旦美國開啟加息周期，本港息率受聯繫匯率機制影響上升「只是遲早的事」，他呼吁市民做好風險管理。
港元1月拆息創9年新高
近期，港元拆息持續上升，1個月期銀行同業拆息昨升至1.003厘，是2008年以來首次升穿1厘，由此帶來加息壓力。星展銀行企業及機構銀行總監張建生預期，本港最優惠利率最快將於明年首季上調四分之一厘。他稱，明年仍有多家巨型新股上市集資，若美國減稅令資金回流美國，或將影響本港資金流動。此外，他預計明年美國仍會緩慢加息，最多達4次，每次四分一厘，而企業已有所預期，故對未來一年經濟影響不大。
渣打銀行外匯策略師張敬勤亦表示，若年底前美聯儲加息，會令同業拆息有一定空間往上浮動；而最優惠利率已較長時間未見改變，因此，他預測下次加息對港影響不大，最快明年才會有所體現。
短期內港不會隨美加息
本港經濟學家關焯照稱，本港短期內將不會跟隨美加息。他認為，現時同業拆息暫時處於高位，但下月初或會慢慢回落，預計到今年年尾會跌至0.7厘。他表示，現銀行同業結餘仍有接近1800億元，屬較充裕；而貨幣基礎也沒有收縮，反映銀行體系沒有明顯資金外流迹象。關焯照相信，若同業拆息回落，本港按揭計劃暫時將不受影響。
星展零售銀行業務及財富管理存款及抵押貸款董事總經理陳偉思亦指，雖然近期拆息上升，但暫時未見到有趨勢按揭由「H按」轉為「P按」，因沒有誘因，「H按」亦有封頂位。
IMF認同聯匯是港經濟穩定基石
近年來，有關本港聯繫匯率制度爭議不絕。就此，IMF認為，香港是一個高度開放型經濟體，并擁有龐大和與全球接軌的金融服務業，聯繫匯率是最適合香港的制度，是維持香港經濟穩定的基石。
IMF指，美元仍是貿易及金融交易中最常用的國際貨幣，而香港的經濟周期及金融狀况，也在很大程度上受美國及環球經濟與金融環境影響。貨幣發行局制度有賴靈活的經濟體系、充裕的財政及外匯儲備緩冲，以及穩健的金融規管及監管的支持。
中長期而言，隨着美國貨幣政策正常化，港元可能會跟隨美元實質升值，因而引起競爭力轉弱的憂慮，相信香港憑藉靈活的產品及勞工市場，應能迅速作出調整，有助確保不會出現持續偏離均衡實質有效匯率的情况。去年，香港對外收支狀况與中期經濟基調及可取的政策方向大致相符。
IMF強調，尽管未來香港仍面對來自外圍及本地的多項挑戰，但憑藉強大的緩冲空間及穩健的政策框架，包括充裕的財政儲備、健全的金融規管及監管制度，以及作為維持穩定基石的聯繫匯率制度，香港具備充足的條件應對這些挑戰。
陳德霖：聯匯是最好安排
香港金融管理局總裁陳德霖表示，歡迎國際貨幣基金組織繼續支持聯匯制度，認為這是維持香港經濟穩定的基石，并指香港銀行亦建立起充裕并遠高於國際標準的資本緩冲及流動性，及維持優良的資產質素。
陳德霖早前亦曾發表相似言論，稱香港是一個細小而開放的經濟體，維持港元兌美元的匯率穩定是最合適安排，香港亦不需要改變這種有效的機制。1983年，中英就香港回歸展開談判引發資本外流，港元從此與美元挂恥；時至今日，聯繫匯率制度經過多次金融危機考驗，證明此制度在面對極端狀鶪下仍具彈性，是最好安排。
