香港經貿商會會長 李秀恒

　　「沙中線」主體工程超支165億元，公眾反應平靜，說明大家對該工程的超支是比較諒解的。事實上，「沙中線」超支的確有其特殊原因，包括宋王台發現考古遺，要延遲接收工地，以及起初在九鐵時代，「沙中線」起步遲了4年，令工程早期開支上升;不過，最大的困擾還是人手問題，由於長期勞工不足，使工程進度一直滯後，越滯後成本自然越高。

　　事實上，本港近年不少大型工程均出現延誤和超支，當中除了因為有人事事「拉布」和動輒「司法覆核」致工程受阻，勞工不足也是一個客觀因素。那並非承建商不想聘人，而是無法聘到足夠人手，想輸入外勞，惜關卡重重。特首林鄭月娥在施政報告中，也有提到輸入外勞問題，指出雖然近來本港失業率長期處於低位，基本上達致全民就業，但個別行業確實長期面對人力不足及招聘困難的問題，當中除了安老服務，還包括機場「三跑」、新鐵路、10年醫院發展計劃及公共房屋發展計劃等多個大型基建項目，對建造業的人力供應構成重大壓力，社會若不正視，將大大削弱香港的經濟競爭力及社會持續發展。

　　新技術需要外援

　　筆者曾多次表示，「輸入外勞」從來都是一個敏感的話題，因這會令大部分打工仔擔心「飯碗被搶」而抗拒，更有些勞工界代表一直把兩者畫上等號，只要一提起即反對。雖然施政報告致謝議案終在立法會獲得通過，但在辯論輸入外勞問題時，有四位議員發言表示贊成，亦有四位議員提出反對，爭議性可想而知。

　　反對外勞的理由，最主要是擔心會影響本地勞工的「飯碗」。其實特區政府和工商界都很明白打工仔的憂慮，所以一直強調就算要輸入外勞，也必須以不損害本地勞工現有權益為前提。但現在最棘手的問題，是有些工種香港根本缺乏有相關知識和懂得操作的人手，如不接受「外援」，整個工程都將會被拖累，那怎麼辦?

　　機場「三跑」項目便是一個典型例子：有關工程去年8月開始動工，目前正在進行填海，但首先遇到的難題，是該處水域以前是污泥棄置區，海底幾乎全是鬆散的污泥，若以挖掘方式清理，污泥被攪動，必然會對海水造成嚴重污染，破壞生態。機管局為了盡量保護該區水域的生態，決定採取免挖式填海方法，利用衛星定位科技，配合最先進的「深層水泥拌合法」來填海。所謂「深層水泥拌合法」，基本原理是運用多台鑽機把水泥漿注入海底的污泥層，令污泥與水泥漿混合成一枝枝堅硬的水泥柱，既可以作為填海的樁柱，亦能夠避免污泥四散，把生態影響減至最低。

　　審批宜特事特辦

　　說來似乎簡單，做起來卻涉及很多技術性工序，需要互相協調，且今次要填650公頃土地，最少要25萬枝水泥樁柱，工程浩大而複雜，須動用數以百計不同功能的工程船和設備同時參與，且要每日24小時不間斷運作，才能保證整個「三跑」項目不受拖延，那便需要大量的專業人才和懂得具體操作的人手。可是，這種先進和環保的填海技術，香港尚屬首次採用，很多工序和機械操作，本地都沒有培訓過，沒可能提供足夠的人手。

　　例如現時需要聘用一些熟手的「水底排水板船操作員」、「泵沙船技工」、「深層水泥攪拌樁設備操作員」、「錨艇船操作員」、「塊石拋卸皮帶船操作員」、「耙吸船排泥管線技工」、「箱涵浮運安裝操作員」、「石柱樁設備操作員」及「振沖密實機操作員」等，當中不少工種相信很多人聽都未聽過，試問本地何處找到足夠而適合的勞工?須知道，任何工程都是環環相扣，若然填海進度延誤，跑道鋪設和大樓建造等主體工程便無從起步，而那些主體工程涉及逾萬個勞工職位，需要預早招聘人手的，到時一旦未能開工，很容易產生勞資矛盾。

　　機場增設「三跑」，對香港今後的多方面發展都非常重要，而相關的填海工程的確迫切需要「外援」幫手。輸入外勞是要經過勞顧會審批，資方代表明白箇中利害，關鍵是勞工界代表能否多加體諒，特事特辦，讓審批可以盡快通過。其實，今次輸入「外援」，除了可解決「三跑」填海的難題，更可提供一個難得的培訓機會，讓本地人員學習和掌握有關的先進設備操作和技術，將來不僅能在本地學以致用(東涌填海工程亦將採用此技術)，亦可為香港在大灣區和「一帶一路」的大量基建項目中增添商機。