台湾淡江大学中国大陆研究所教授、海峡两岸学术文化交流协会副理事长　潘锡堂

　　台方行政院指示台电向「原能会」申请重新启动核二厂二号机，希望能纾缓供电吃紧的困境，经审查结果确认二号机符合再转要求，已同意核二厂二号机再转。其实，蔡英文当局此举不仅体现台湾供电能力的脆弱性，尚且彻底暴露其能源政策已响警报，甚至无以为继了，当初为反核提出的「用爱发电」成为笑话。

　　政策偏颇　供电吃紧

　　事实上，蔡当局的第一任与现任「阁揆」均曾表示，重启核电是「最后手段」，当一切手段用尽仍然供电不足时，才会重启核电机组。看看蔡英文上台一年多以来，台湾供电情势越来越吃紧，已到每3天就会有1天接近供电警戒的地步，换言之，去年就有半年时间让台电与台湾民众都在为供电吃紧而大伤脑筋。而核二厂二号机却延宕至不久前才申请恢复运转，其主要考量乃政治因素，系行政院唯恐电力不足与空污恶化成为在野党在年底选举时的抨击焦点。追溯其祸源，来自于蔡英文当局全力推动的能源政策，为了达到2025年的「非核家园」目标，所采取「废核」及「绿电」（「再生能源」）的手段却难以配合，所引发的缺电危机。

　　依照蔡当局的「非核家园」之能源政策目标，核四不启动，核一、二、三厂均按原订时程除役，迄2025年核三除役后，台湾即全面迈向「非核家园」。然而近两年来各界质疑该政策很难落实的声浪已甚嚣尘上，蔡英文本人及其当局不仅置若罔闻，尚且硬拗声称该政策可以兼顾稳定供电、环保与电价，根本不愿务实修改此一无法达标的偏颇政策。

　　试观去年7月花莲和平电厂一座电塔倒塌，引发全台供电吃紧，以及同年8月大潭电厂因供气中断，造成815全台大停电，在在体现蔡当局的能源政策过于冒进。尤其蔡当局以「绿电」取代核电，但「绿电」进度缓慢，要落实却遥遥无期，而不该的是让未到除役年限的核一、核二等机组提前退场，不但造成全台供电持续紧绷，而且还使台湾民众的身体健康付出更严重的代价。何以致此？

　　重启核二　诚信破产

　　关键在于蔡当局能源政策的要害，厥为在「反核」神主牌之下乱开无法兑现的空头支票所肇生的祸害，包括：第一、核电机组提前除役导致供电不足，为解决缺电危机，只能让燃煤电厂加班增加发电量来弥补，如此一来则造成碳排放不断上升，使得空气品质日益恶化。第二、「绿电」固然环保，但也有供电不稳定的特性，例如台湾有时遇到干旱年，惯常水力发电量即会大减，显示此种「看天脸色」的供电方式并不可靠；至于风力发电、太阳光电也同受天然条件限制；为了稳定供电，燃煤电厂的火力发电仍须弥补「绿电」减少时的供电，因此长期而言，不可能达成降空污、减排放的目标。

　　总之，蔡英文上台一年多以来，所坚持的「非核」能源政策，在无法兑现「避免空污」与「供电稳定」两项承诺下，加上「重启核二」之政策「发夹弯」，已注定诚信破产，经不起事实的检验。从日本福岛核灾的经验启示及其风险来检视，其实蔡当局不该再紧抱「非核家园」神主牌，一个是发生几率很微小的核灾可能（日本311地震引发13米高的海啸入侵福岛核电厂而造成辐射外泄，台湾从未发生也不可能发生），另一个是几率颇高的PM2.5所造成的死亡与健康受损，比较之下，燃煤所造成的风险实大于核电。蔡当局若持续坚持「反核」能源政策，将造成台湾「缺电、投资大减、空污暴增」的三重危机。能不慎乎！