香港工商專聯會會長 楊志強

　　立法會上周四通過「一地兩檢」條例草案，青年新政梁頌恆及前立法會議員、社民連梁國雄相繼入稟高等法院，就草案提出覆核，要求法庭宣告草案違憲及無效云云。

　　人大決定　一言九鼎

　　全國人大常委會批准「一地兩檢」的決定，屬「憲制性法律效力的確認」，是「一言九鼎」，不容質疑的。「一地兩檢」是否符合基本法，全國人大常委會具有最終決定權。「一地兩檢」安排經立法會通過，以全國人大常委會的決定作為憲制性法律基礎，同屬本地法例。梁頌恆及梁國雄企圖通過法律訴訟挑戰「一地兩檢」，此路根本行不通!因此，他們入稟法院，指由全國人大常委會決定實施的「一地兩檢」違反基本法及不具法理基礎，是滑天下之大稽，荒謬透頂。

　　行政會議成員、資深大律師湯家驊指，假設法院受理這次司法覆核申請，相信爭論點是條例有否違反基本法第18條，不過全國人大常委會在關於「一地兩檢」安排的決定中已表明，安排並不違反這條條文;而若案件最終上訴至終審法院，終院依據基本法第158條，尋求全國人大常委會解釋基本法，很難想像釋法內容會與當初的決定不一致。

　　其實，全國人大常委會作出的決定，為「一地兩檢」提供了具有憲制性地位、具有最高法律效力、不可挑戰的法律依據，特區法院根本無權審理全國人大常委會的決定，更不要說「推翻」二字了。因此，香港法院不應該受理梁頌恆和梁國雄挑戰人大決定的司法覆核。香港法院若受理覆核並作出「違憲」裁定，會有「司法越權」及違反基本法的情形，人大常委會有憲制責任通過釋法等憲制程序澄清、監督和糾正。

　　梁頌恆在「長洲覆核王」郭卓堅的陪同下，向法院入稟申請司法覆核，但在此之前，由郭卓堅發起三次有關「一地兩檢」的司法覆核申請，皆未獲法院正式受理。

　　濫用公帑　法理不容

　　2016年的立法會宣誓風波，導致六人先後喪失議員資格，包括梁頌恆、游蕙禎、梁國雄、劉小麗、羅冠聰、姚松炎。梁頌恆和游蕙禎在宣誓時以「支那」辱國「播獨」，二人被法庭DQ，各自分別被立法會行管會追討約93萬元薪金和津貼，至今尚未交還。雖然立法會行政管理委員會決定不會追討喪失議員資格的梁國雄、劉小麗、羅冠聰和姚松炎的薪津，但是，梁國雄和梁頌恆哪來金錢打官司?

　　值得留意的是，近年一些獲批法援的司法覆核案，「碰巧」代表律師團都有「大狀黨」的成員。難怪不少輿論質疑，有政黨的律師涉嫌借官司來賺取法援費用，增加收入。反對派政黨、政客不斷利用法援提呈司法覆核挑戰中央、狙擊特區政府施政，衝擊經濟民生福利建設，令香港付出沉重代價，自己卻從中獲厚利。

　　前終審法院非常任法官列顯倫曾嚴厲批評有人濫用司法覆核程序，強調司法覆核不應用於挑戰特區政府的政策，並批評近年有人「譁眾取寵」地濫用司法覆核程序，試圖癱瘓特區政府運作。近年來，反對派將司法覆核當作政治工具，故意濫用司法來挑戰中央和打擊特區政府，將法庭推上政治角力場，這不但不符合香港整體利益，更是對法治的損害，扭曲了司法覆核的原意。

　　因此，對梁頌恆和梁國雄的司法覆核申請，還有向「法律援助」伸手，特區法院和法援署絕不可以批准和應允。特區司法程序不可被濫用，用納稅人金錢打違法亂港官司更為法理所不容。