107動力召集人、獅子山學會政策研究員　何民傑

　　傳聞已久的空置稅終於推出，計劃以差餉徵收方式，在一手住宅物業發展商取得滿意紙之後一年計算，凡空置半年以上的單位都會徵收差餉200%。

　　政府解釋推出空置稅是希望促使發展商加快一手私人住宅單位的供應。特首林鄭月娥更加在推出這系列房策措施的記者會上，清楚解釋空置稅並沒有作為壓抑樓價的意圖。她更明言過去特區政府在樓市推出的系列印花稅辣招並不能降低樓價，現在只能夠維持不加不減的尷尬狀況。

　　筆者和獅子山學會會友過去數年寫了不下一百篇文章，預視樓市辣招只會降低交易量，對樓價並不能壓抑，交易減少反而讓上車盤數目減少，細單位價格也因而繼續飆升。而事實上，過去幾年的樓價數據印證了我們的預測完全準確。

　　我們並不是有魔鏡可以確知政策的後果，只是我們相信在複雜多變的市場裏，任何價格都不會因政府措施而輕易升降，政府越是推出強硬措施，非原先設想的後果就越會發生，最後只會好心做壞事。

　　慶幸的是今次政府推出空置稅已經不再聲稱可以降低樓價，但究竟這新稅項是否真的能夠讓發展商更快提供住宅單位?

　　首先，香港的物業發展商效率已經十分高，相比其他大城市的住宅物業大都會在落成後數年才能悉數銷售單位，香港的發展商往往在樓宇落成前已經將單位以樓花方式發售。

　　再者，位置優越和設計適合大眾市場的單位大部分都十分搶手，發展商留在手中的主要是較難找到合適買家的特色戶，面積相對大而價格也較高。就算空置稅讓這批單位提早放出市場，也難以惠及普通業主。

　　發展商為了推售手中的存貨，也會調節樓花發展的時間表，延後樓花推出的時間，最終今年推出市場的單位數目不會增加，甚至有減少的可能。

　　筆者上星期在希臘參與國際納稅人組織領袖論壇，向世界各地40多個國家同樣爭取減少稅金的納稅人團體分享香港快將開徵空置稅，大家無不慨嘆香港政府並沒有財政赤字，增加新稅項絕對是不必要而且沒有效益。就連已經推出空置稅的加拿大，其納稅人聯盟總監也分析當地空置稅對樓價並無影響，只是政府增加收入的藉口。

　　查實在特區政府之下的市區重建局、房委會、產業署、公務員事務局等部門和公營機構都有不少空置的住宅單位，新訂立的空置稅是否也應該包括政府管有的物業?是否在帳目中反映，以提升官僚善用空置單位的動力?