香港工商專聯會會長 楊志強

　　一萬億與十幾萬億，相差很大，而且一個數字是成本，一個數字是效益。其中「一萬億」，是反對派妖魔化「明日大嶼」計劃的藉口之一，反對派聲稱，「林鄭瞇埋眼燃燒萬億財儲」，令香港庫房「一鋪清袋」；其中「十幾萬億」，則是中國橋樑設計大師、港珠澳大橋總設計師孟凡超指出，「明日大嶼」結合大灣區及港珠澳大橋發展，有望產生十幾萬億的經濟效益。

　　反對派誇大填海成本

　　反對派反對「明日大嶼」，「理據」之一是「明日大嶼」成本巨大，因此「反對一萬億元填海」，但這個數字並不能成立。機場三跑填海650公頃，填海費用佔1400億的四成，即約600億。最近開展的東涌東填海100多公頃，填海工程100多億元。兩者綜合，即每公頃填海費用約1億元。「明日大嶼」填海造價約5000億，每公頃填海費用達2.94億元，造價不低，但反對派說填海成本達萬億，即每公頃填海費用達5.88億元，則顯然是誇大不實之詞。

　　據專家推算，東大嶼人工島面積1700公頃，扣除交通基建配套及社區設施用地，估計有五成土地可用作建屋，預算建屋用地中，七成為公營房屋，三成是私樓和商業用地。按1公頃等於約10萬平方呎計算，假設是相對較低的六倍地積比率，「明日大嶼」所能提供的樓面面積就多達1.53億平方呎。以非常保守的每平方呎6000至8000元計，已可為庫房帶來萬億元以上的收入。

　　港珠澳大橋總設計師孟凡超支持香港特區行政長官林鄭月娥提出的「明日大嶼」計劃，認為該計劃將會是建設大灣區的重要舉措，應該結合大灣區及港珠澳大橋去發展，他認為「明日大嶼」有望產生十幾萬億的經濟效益。孟凡超指出，港珠澳大橋的重大意義在於徹底改變大灣區、珠三角的社會結構、經濟結構及交通現狀，促使人們升級全新的生活模式和方式。未來它在大灣區將發揮重要作用，促進三地融合發展，結合「明日大嶼」和大灣區間接產生的GDP量可能是幾萬億元甚至十幾萬億元，這遠遠不是大橋投入的一千多億元所能度量的。

　　填海收益遠超成本

　　「萬億人工島」、「耗盡儲備」、「掏空庫房」、「新一輪大撒幣」等聳人聽聞的論調，是反對派攻擊「明日大嶼」的藉口。對此，特首林鄭月娥反駁：「無論計劃要用5000億還是6000億，都是在一段很長時間，攤分十幾年做。攤分十幾年，每年不就是四五百億。所以不要將數目合併，說成明日會用完儲備、明日用完公務員長俸來嚇市民。」

　　實際上，填海造地的成本，低於收回農地、棕地等發展方式。收棕地和農地成本巨大，除了要向業主補償應有的土地價值，還要對受影響的居民、商戶及從業員提供各類特惠賠償和協助，另外還有搬遷、安置、重置及土地平整等費用，支出的數額更多。「明日大嶼」建造1700公頃土地，但政府要收回1700公頃新界農地或棕地，需要的公帑遠遠超過「明日大嶼」工程所需的四五千億元。

　　新機場第三條跑道和東涌填海，每公頃填海費用約1億元，這比在新界收地建屋，費用低得多。如果「明日大嶼」計劃填海所得的1700公頃土地，拿出100公頃出來，吸引香港、內地以至全球的資金來競投、發展，所得的庫房收入將遠遠超過成本。

　　至今為止，全港有7027公頃土地為填海地，佔已發展地區約26500公頃的26%。這些填海得來的大量土地，不僅解決港人居住和經濟發展所需，而且帶來龐大賣地收益。

　　隨高鐵香港段和港珠澳大橋通車，香港與其他粵港澳大灣區城市的交通將更為便捷，大嶼山會成為通往世界和連接其他大灣區城市的「雙門戶」，因此「明日大嶼」透過填海而產生的用地，用途和價格都非常豐富和珍貴。而「明日大嶼」結合大灣區及港珠澳大橋發展，筆者認為可能會產生遠超過十幾萬億的經濟效益。