台灣淡江大學中國大陸研究所教授、海峽兩岸學術文化交流協會副理事長　潘錫堂

　　11月24日的台灣縣市地方選舉已逼近之際，「閣揆」賴清德突然宣布深澳電廠停建。他是在觀塘天然氣接收站環評強行通關後，推動以「觀塘換深澳」的交易，同時還加碼奉送台中電廠四部燃煤機組2023年提前退場的「大禮」。此舉不僅犧牲環評制度的公信，更暴露蔡英文當局能源政策的盲點與困境，尤其為了拆解新北與台中兩大選舉爆點的引信，賴清德不惜以「內閣」信用為賭注，再度演出政策髮夾彎與出爾反爾。

　　自曝民進黨選情敗象

　　平心而論，前述突如其來的決策，並非經過深入評估或專業判斷，完全淪為選舉考量。由於蔡英文當局的能源政策錯誤，爭議重重，建構不起一個完整且安全的台灣能源網，以致進退失據。如今對於其能源政策及空污疑慮大大衝擊其選情，乃盤算將其發電計劃切割，用以澆熄民眾的怒火，意圖藉此爭取選票。所謂「一桃救三市」反映了民進黨的選情冷熱，也許依民進黨的盤算，「觀塘案」對桃園市長鄭文燦的勝選連任只會傷到皮毛、影響不大，而停建深澳、加碼中火卻可一舉破除國民黨的反深澳、反空污公投，並同時能挽救蘇貞昌的新北市選情及拉抬林佳龍在台中市的選情，甚至加持高雄市陳其邁低迷的支持率。

　　然而，此次賴清德拋出髮夾彎的決策，反而自曝民進黨11月縣市選情的敗象徵兆。當賴清德為了讓觀塘第三天然氣接收站的環評過關，以停建深澳電廠作為交換條件時，不但違背了自己往昔護航深澳電廠的名言「乾淨的煤」，賠了蔡當局的公信力與摧毀了環評制度，其實為蘇貞昌選情做損害控管的效果也相當有限。更何況，蔡當局為了挽救林佳龍的選情，打算讓四部中火屬於「基載」的燃煤機組提前退場，留下較高比例的燃氣發電，此舉或許有助安定台中市民的心，為民進黨穩住流失的民意，但從能源安全的角度檢視，若把僅具「中載」功能的燃氣電廠當成「基載」來運轉，根本就是本末倒置的不智之舉。

　　已不在乎信用與顏面

　　再把話說回來，最離譜的，莫過於深澳電廠宣布停建。由於蔡英文上台後，訴求「2025非核家園」目標，台電勢必要尋找非核的替代發電來源，原本沉寂已久的深澳電廠擴建案，即被民進黨重新提出。可是燃煤發電不但會造成嚴重空污，也會增加碳排放總量，故民間普遍強烈反對。為了讓深澳電廠擴建案過關，蔡當局先是強力主導通過環評，甚至到9月下旬賴清德還重申「深澳電廠有存在的必要」，相關主管機關也不斷宣傳，深澳電廠非蓋不可。

　　然而，才短短十來天，深澳電廠從賴清德口中的「非蓋不可」，變成有條件重新評估，到宣布停建，以及環保團體擔心死灰復燃，要求深澳案「非死不可」。賴清德停建深澳電廠的理由是觀塘第三接收站在興建完成後，除了供應大潭天然氣兩部機組發電，還有餘裕再供應128萬瓦的發電量用氣，可以取代深澳電廠發電機組。但讓人質疑的是，觀塘第三天然氣接收站規劃已久，為何從未想到它可取代深澳電廠？又為何北部不再蓋發電廠也不會缺電？更荒謬的是，蔡英文5年前一紙「藻礁永存」的留言，也被民眾批為背棄承諾，「府」方卻辯說蔡要保護的是「觀新藻礁」，而非「大潭藻礁」；蔡的承諾跳票，也許是能力不足的問題，但承諾跳票卻用政治話術硬拗，就是欺騙百姓。

　　總之，蔡當局為了保政權、救選情，已不在乎信用與顏面，更不在乎環保或電力。民進黨之所以如此，完全是政治算計，其目的在於拆除國民黨抨擊火力的定時炸彈，但政策反覆，不僅押上了台灣的能源安全，恐將賠上敗選後果。