近月多項大型跨境基建相繼開通,無疑為港增添了更多的活力和機遇,但也對管理和運用新興基建的能力帶來不少考驗,尤其近日港珠澳大橋人流塞爆、巴士配套不足等問題引發關注,運房局昨決定於本周末開始,將允非尅旅遊巴士到大橋香港口岸接載旅客到市區,以分流旅客數量和東涌交通壓力。當局針對問題作出相應調整改變,值得肯定,也受到了業界和市民的普遍歡迎。要用好、管理好大型跨境基建,令其完全順暢運作,發揮最大效益,還須不斷進行制度創新和完善。
2018年在香港基建發展史上肯定會留下濃墨重彩的一筆,廣深港高鐵香港段、港珠澳大橋,還有即將開通的蓮塘香圍園口岸,不僅豐富、完善了香港的交通基礎設施,也為市民提供了更多的出行方式和選擇。不僅如此,其對港整體經濟乃至城市地位的鞏固和提升更會產生巨大深遠效益。最為直觀的例子便是近期香港旅客數量的增加和旅遊業的興旺,高鐵和港珠澳大橋開通後,「昂坪360」的遊客較去年同期就上升了15%,旅行團遊客更是急升4倍;而海洋公園昨亦透露上月至本月初,內地遊客人數增加逾一成。每日數以萬計的人流選擇高鐵或大橋出入香港,也讓之前所謂「大白象工程」等猜疑不攻自破。事實勝於雄辯,大型跨境基建不僅不會淪為擺設,反而會造福香港,為港帶來更多、更闊的市場和機遇。
其效益無需再多言和懷疑,現在關鍵是如何用好這些基建,讓它們能更好發揮作用,服務好市民、遊客和業界。總體來說,高鐵和大橋的開通均基本順利,但在近日使用過程中出現的一些問題,亦不能不引起重視。如大橋開通首個周日,香港口岸出入境人數就達到近7萬8千人,口岸巴士輪候處就已大排長龍,但有關方面明顯錯估了人流量,沒有及時大力增派更多巴士,調整巴士配額制度,於是當上周末出入境人數突破逾十萬時,交通配套嚴重不足的矛盾就凸顯出來。返程高峰眾多旅客擠在口岸等候跨境巴士;由於口岸和市區的穿梭巴士有限,許多遊客只有乘坐B6巴士線到東涌,導致東涌的交通、食肆、商場等擁擠爆滿,給當區居民和環境造成很大困擾。
因此,有關當局實應盡快作出制度和管理調整,增加口岸巴士及接駁車供應。一方面,應增多來往市區和大橋口岸的穿梭巴士,目前只有9條機場A線可連接市區和口岸,肯定是不足,導致往來香港各區十分不便,才會出現眾多旅客蜂擁至東涌;另方面,大橋初期制定的配額登記制度也要拆牆鬆綁,允許更多跨境巴士及非尅巴士可上橋接載旅客。現時非尅巴士要獲得口岸泊位需提前3天登記,跨境巴士配額也只有約400個,這些都限制了巴士的服務數量,應酌情放寬配額和登記條例,發放更多配額,縮短泊位登記日期,昨宣布允許非尅旅遊巴士到口岸接乘客就是很好的創新應變。
當然,任何一項新興基建使用初期都會有磨合期,及時調整不合時宜的管理、服務、運營制度,才能讓磨合期盡快縮短,讓基建效益更快顯現!
香港商報評論員 趙燕玲