台灣淡江大學中國大陸研究所教授、海峽兩岸學術文化交流協會副理事長　潘錫堂

　　台灣九合一選舉勝選的藍營15個縣市長，甫於12月25日就職，可為開展兩岸城市交流合作並促進經濟融合，提供很好的契機。尤其，兩岸城市交流除了帶來經濟上的互利雙贏，也必然擴及文教、體育、衛生、環保等，更有助於兩岸的融合發展。

　　落實「惠台31條」

　　大陸許多城市可以跟島內凡是認同「九二共識」的縣市發展入台旅遊、農漁產品採購與契約合同的簽訂，務必要讓台灣基層與各界民眾深感可以分享到兩岸城市交流合作的「紅利」與好處。

　　尤其，甫就任的藍營15個縣市長，勢必會全面擴大推動兩岸城市交流，也為大陸「惠台31條」的全面深入落實提供了兩個新的途徑：一、搭建更多的兩岸城市交流平台：除了上海台北的「雙城論壇」是兩岸城市交流的一個典範，往後大陸的台商、台生、台胞比較集中的城市，大陸將推動分別跟藍營15個縣市+台北市對接，展開更多的城市交流合作，搭建更多的一對一、一對多、多對一、多對多的城市交流平台，蔚為兩岸城市交流合作的風潮;二、持續豐富兩岸城市交流合作的內涵，並強化其交流合作的機制：城市交流合作涉及經社、文教、科技等，產業對接、人才對接、青年交流仍是重中之重，尤其下一階段大陸各省市地方在落實自己出台的「惠台實施細則」中，更須發掘自己省市地方可以跟台灣相關城市對接交流合作的特色優勢，用以能促進兩岸更多優勢資源的相互結合與互補，如此則更有助於促進兩岸經濟社會的融合。

　　落實「南南合作」

　　再進一步言，透過兩岸城市交流合作，也更需要建構以民間力量為主的對接機制與協商平台，期盼能有效發揮「兩岸企業家峰會」、「海峽論壇」等平台，應可達成消弭兩岸經濟合作之歧見並進而促成共識，甚至採取協同一致的行動之功能，同時也要深化與台灣「工業總會」等六大工商團體之間的常態化聯繫，用以建構兩岸產業協會在產業對接與合作上的溝通對話與協商機制，並進而輔導兩岸企業(特別是中小企業)建立戰略聯盟，從而能夠建構「地方城市交流+民間組織」此種「從下而上」的兩岸經濟社會融合之新機制，如此必然會有助於兩岸經濟社會的融合發展。

　　再者，高雄市長韓國瑜倡議「南南合作」(高雄與大陸南方城市交流)，很有新意!但具體落實的途徑，才是重要關鍵。由於福建具有對台的地理優勢與血緣親緣的關係，可以透過福建許多沿海城市跟高雄或其他藍營主政縣市或離島(如：金門、馬祖、澎湖)開展密切的兩岸城市交流，尤其重於做好做實兩岸城市交流中之農漁業與旅遊業方面之交流合作。其中，高雄、雲林、彰化、宜蘭等藍營主政的縣市，均是盛產農漁產品的縣市，因此，福建跟這些台灣縣市展開的城市交流，更可重於雙方或多方之農漁產品貿易之展銷與銷售的交流合作，如此較能有效促進兩岸之經濟社會融合。

　　總之，大陸將持續落實與深化推進「惠台31條」，透過台灣九合一選後有更多的藍營縣市長上任，以及會有更多不同對接的兩岸城市交流合作具體展開，將會讓「惠台31條」開枝散葉般地深入台灣民間與民眾之中，也將更加促進兩岸經濟社會的融合發展。