中國社會科學院法學研究所研究員 支振鋒
如果知道身邊「潛伏著」數百名甚至更多殺人放火的重犯,他們和你一樣工作、購物、聚會,但你就是不知道他們是誰,這會是一種什麼樣的感覺?如果你知道有重罪嫌疑人生活在你身邊,但由於法律障礙卻無法將其繩之以法,你又是什麼感受?
莫為私利罔顧公理
而這就是今天香港特別行政區750萬居民生活的現實。2018年2月,一位懷孕的香港女性在台灣旅行時,疑遭其同係港人的男友殺人拋屍,雖然該嫌疑人在台灣已承認殺人,但嫌犯逃回香港後,由於港台無司法互助安排,無法以殺人罪進行追究。正是在這個背景下,為了彌補法律漏洞,完善香港法治,維護特區秩序和法律正義,香港特區政府向立法會提交了《2019年逃犯及刑事事宜相互法律協助法例(修訂)條例草案》。
實踐中,在國際社會,不同的司法轄區通過移交、引渡等方式進行刑事司法互助,彌合不同法域之間的正義漏洞,共同打擊犯罪,更是司空見慣。但香港反對派人士卻有非常奇怪的思維方式和行事邏輯。為了政治目的、意識形態甚至個人私利,可以不顧香港同胞的生命財產安全和社會秩序,可以不顧那麼多無辜罹難的冤魂和被害者的痛苦。反對派議員在立法會條例修訂委員會製造亂局,更多反對派人士組織抗議行動,還有人遠赴加拿大、美國、英國和德國「告洋狀」,用「黑材料」攻擊祖國,甚至在中美貿易戰的重要時刻,甘作外國反華勢力扼制中國發展的棋子和馬前卒。
香港回到祖國懷抱已經22年。
20多年「一國兩制」的實踐,不乏驚濤駭浪,也正因此,才能從中看到中央政府對「一國兩制」承諾的堅持,對香港穩定和發展的不懈努力。在這個過程中,無數香港同胞、歷屆特區政府,都投入其中竭力奉獻。但作為一個偉大的構想,「一國兩制」在實踐中的某些具體方面和維度,並不是不能討論。這也是基本法下香港政治架構設計的應有之義。但討論的前提是愛國愛港,討論的基礎是法治憲制,討論的目標是繁榮穩定,討論的倫理是客觀理性,否則只能事與願違。
修例承襲國際慣例
無論是基於香港特別行政區基本法第95條的憲制依據,還是香港已經與世界上20個司法管轄區訂立移交逃犯的長期協定、與32個司法管轄區簽署了刑事事宜相互法律協助協定的法律實踐,以及維護社會公道正義和香港同胞生命財產安全的基本目標,對已經施行20多年、「年久失修」、不能滿足香港法治完善與社會穩定之所需的條例進行修改,並且在修訂中將同為一國不同法域的其他地區納入進來,都是最堅實的基本法理和最真實的樸素事理。特別是,此次條例的修訂,承襲國際慣例,遵循國際公約,嚴格保障人權,客觀評估情勢,並且以「八不移交」「雙重把關」的程序性規定來充分保障香港市民的基本權利和自由。
而反對派人士欺詐宣傳、動員對抗,這與他們一直以來勾結分裂勢力、大肆造謠抹黑,以及煽動暴力與違法犯罪一樣,都是背棄法理、罔顧事理的叛國禍港行為,也充分說明他們對民主、自由和法治的鼓吹不過是包裝政治圖謀和個人私利的「皇帝新衣」。
(轉自《環球時報》)