【香港商報訊】記者張麗娟報道：商務部昨日公布的數據顯示，中國1-10月實際使用外資7524.1億元人民幣，同比增長6.6%。10月當月實際使用外資692億元，增長7.4%。商務部外資司負責人昨日表示，今年利用外資保持了穩中有進的態勢，預計全年吸收外資規模將繼續保持穩定，「穩外資」目標定能實現。同時，商務部還強調，中國亦沒有出現大規模外資撤離情況。

　　今年特點是「穩多優」

　　「穩、多、優」是今年外資工作特點。商務部外資司司長宗長青介紹，「穩」即吸引外資的規模保持了平穩，說明外國投資者對華投資保持了較好信心和預期。「多」是指外資大項目較多。據統計，今年以來5千萬美元以上大項目有1300多個，同比增長5.4%。巴斯夫、埃克森美孚、特斯拉等百億以上級別的大項目加快落地。「優」則是外商投資結構進一步優化。服務業、高技術產業較快增長，且增長幅度較明顯。高技術產業引資規模已佔整個引資規模接近三成。高技術產業中的高技術服務業成為亮點，增長幅度達到70%。

　　雖然全球貿易投資總體較低迷，對引資工作帶來一定挑戰，但中國受益於促進外資方面形成的「組合拳」，有力提振了外國投資者對華投資信心。宗長青介紹，包括實行了「準入前國民待遇加負面清單」管理制度，大幅放寬市場准入；制定全新的，以開放、服務和保護外資為主基調的外資基礎性法律；連續出台了4份國務院文件，不斷完善外資政策體系等。「這些舉措進一步鞏固了我國吸引外資的優勢，今年我們比較樂觀地判斷，全年『穩外資』目標能夠實現。」宗長青說。

　　外商持續看好中國前景

　　不過，利用外資仍面臨不少挑戰，商務部將以《外商投資法》出台為契機，加快完善外商投資促進、保護和管理等制度體系，推動建設更高水平開放型經濟新體制。商務部外資司副司長葉威表示，《外商投資法》的相關配套條例和司法解釋都在抓緊制定中。同時，修改或廢止與《外商投資法》規定不相符的有關內容工作已取得階段性進展。以商務部為例，初步考慮將廢止或者修訂幾十個法律文件，相關程序已啟動。

　　目前部分企業向東盟國家轉移生產環節，以規避成本上升和關稅措施帶來的壓力。宗長青認為，目前雖然有少數東部沿海外向型、附加值較低的外商投資企業出現了轉移生產環節的現象，但這是市場機制作用引起的正常的企業經營行為。從總體上看，中國沒有出現大規模外資撤離情況。從一些外國商協會有關調查報告看，大多數外商投資企業以內地市場為目標市場，仍十分看好在中國投資前景，具有較強的投資信心。

　    中國外資吸引力仍堅挺

　　針對商務部昨日公布的最新FDI數據，專家分析認為，在目前的國內外形勢下，中國的外商投資數據仍能達到如此水平已屬不易。這固然與中國加大開放有較大關係，但也可能有布局的因素存在。

　　目前，中國各項經濟指標仍然面臨?較大壓力，未來要使外商對中國更有信心，就必然要在國內的經濟面和市場的效率面，以及企業的發展面取得更大進步。

　　綜合內外環境已屬不易

　　對於最新的FDI數據，中國外匯投資研究院院長譚雅玲在接受本報採訪時表示，與歷史上相比，中國1-10月的FDI數據並不算是一個特別有進步的指標，不過聯繫到國內外的環境，能夠達到這個程度已屬不易。目前，海外局面相對比較複雜，美國針對中國的目的和策略也比較明顯，外商對中國的投資謹慎性實際上是比較突出的。

　　她認為，目前，外商投資對中國短期投機性可能比較大，對於大項目的選擇也難以非常清晰。雖然外商投資的增長規模還在，但實際上，中國的經濟結構問題和政策困境，以及中美之間的不明朗因素仍然對中國的經濟干擾比較大。然而拋開外商投資，今年其他綜合的經濟指標都不是太好。比如說外貿，10月進出口可能都會是負值，PPI是負值，只有通脹指標是高漲，所以經濟減速的狀態還是比較明顯。這些態勢很難說不會對外商投資造成影響。

　　吸引外資要靠自身實力

　　中國正進一步完善外商投資准入負面清單管理制度，完善外商的營商環境，《外資法》的出台也保障了外商在華投資的權益。對此，譚雅玲認為，目前中國的對外開放政策確實已經是歷史上的一個高峰，一個是《外資法》寬泛度和准入的範圍是越來越寬鬆了。

　　資本市場方面，A股的QFII、RQFII都取消了限額。這些都是對於外資利好的指標，對近來吸引外商投資產生了很大的正向作用。但要知道外商進入中國還是要賺取利潤的。這意味?外商投資可能看好的更多是實際的數據而不是具體政策。

　　譚雅玲表示，比如人民幣匯率破7以後，是一個偏貶值的走向；又比如股市，美股創了歷史新高，A股還沒站上3000點；再就是從外貿利潤來看，如果中國的進口都是負值，加上人民幣貶值，那麼外商的收益率可能不會很高。外商可能會更多地評估細節，再加上中國上市公司的業績表現。目前，中國上市公司中表現不錯的大多是金融和「三桶油」，它們的利潤佔比超過了一半，這也說明了其他的上市公司業績並沒有太好。

　　譚雅玲認為，未來中國的FDI數據仍然面臨着較大的壓力。要使外商對中國有信心，必須在內在的經濟面、市場效率面以及企業發展面能有一些進步，而從中國第三季度的指標來看，壓力還比較大。

　　目前，中國的通脹和PPI存在倒掛，一個高一個低；進出口從倒掛變成同步負數，這個問題可能更加嚴重，因為任何一個國家的實體經濟都是重中之重。另外，經濟增長速度到了6.0%，雖然仍然在目標區間內，但前三季度還沒達到70萬億元，那麼就出現了指標的問題。還有內地股市與全球股市的節奏都不同，雖然開放力度加大了，但是A股一直不漲，這些問題的癥結都值得深思。

　　伍敬斌