吳幼珉
全國人大會議通過決定,授權全國人大常委會制訂香港國安法,是回歸後的里程碑事件,其意義在於:
一、立法主體是全國人大。中國擁有香港主權,也有全面管治權;是次立法體現了「一國兩制」的本質。
為阻礙中國崛起,美國對華採取敵視政策,把香港當作反華「顏色革命」基地;香港反對派主動投靠美方。特區政府止暴制亂倍感吃力,為《基本法》第23條立法遙遙無期。在「一國兩制」框架內,中央及其代表也是香港止暴制亂的領導力量。有中央的領導和參與,確保香港「一國兩制」行穩致遠。
二、立法目的是針對顛覆國家政權、分裂國家、恐怖活動,以及外部勢力滲透和策動破壞的行為。立法展現了一條清晰解決香港動亂的政治路線;在涉及國家主權問題上,看不到中央有任何讓步的空間。
三、「香港國安法」會被認真執行。中央在香港設立相關執行機構,反映該法可實施和強制性。內地駐港執行機構能彌補香港執法和司法的漏洞,有利維護國家安全和香港法治。
過去,有人扭曲「一國兩制」,公開呼籲外國介入香港事務,卻沒人管。香港法律不允許暴動和非法集會,反對派政治人物和暴徒那樣做了,又不了了之;被告可以託詞健康等問題脫罪,如此等等。反映良法不僅要有條文,還需要有執行機制。未來,香港和內地相關部門如何協調執行「香港國安法」有待觀察。相信該法一定會提升香港警務人員的執法力度;眼下則應防止未受法律制裁罪犯逃離香港,繼續追查當街行兇的暴徒。
結束香港亂局
四、「香港國安法」不會改變港人的生活方式,包括依法享有的言論自由。香港是一個移民城市,歷來有許多人從香港移居外國,在外國從事專業工作,但新冠肺炎肆虐西方國家,他們則從國外回到父母身邊繼續原來的工作。
值得一提的是,美國人希望反對派在香港繼續鬧事,並沒有想讓他們移居美國而失去利用價值的打算。香港居民應該珍惜大家共同的家園。
五、極大遏制外國干預。未遂的香港「顏色革命」有內在原因,境外敵對勢力長期在幕後布局和支持也是重要原因。根據《香港人權與民主法案》,美國政府每年需要檢視香港自治情況來決定是否給予香港獨立關稅區地位;蓬佩奧此前就曾據此威脅香港。特朗普也威脅,會作出「強力反應」。然而,中方從未期待美國會歡迎中國的決定;即使美國不繼續給予香港獨立關稅區地位,對中國經濟影響有限,卻會讓香港與內地經濟進一步融合。特朗普和蓬佩奧外交的特點是只想到如何損人利己,卻不會去想對方反彈的後果。美國制裁香港,香港會上演新版的「別了司徒雷登」。如果事情發生在美國大選前,特朗普會受到很大的政治壓力。相比之下,美國比打邊鼓的英、澳、加使勁;反對派期待外國拯救他們是一廂情願。
六、實施「香港國安法」有利香港盡快恢復秩序,重回正軌,集中發展,長期更能穩經濟。受疫情、「攬炒」、美國貿易壁壘等因素衝擊,香港經濟處於低谷。「香港國安法」是恢復法治和秩序的法律,對經濟是有利的。而戰勝疫情,止暴制亂,香港明天會更好。某些反對派政客企圖螳臂當車,或會挑起事端,估計逐步式微的可能性很大。「西邊的太陽就要下山了」,境外亂港勢力和「港獨」分子快沒戲了,相信「香港國安法」能結束香港當下的亂局。