周八駿
在不久前結束的中共中央政治局民主生活會上,習近平主席指出:「必須增強政治意識,善於從政治上看問題,善於把握政治大局,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。」
在香港,不少人甚至包括有建制中人以為香港實踐「一國兩制」而牴觸國家主體政治。他們對習近平主席上述指示,或者不問不聞,或者視而不見,或者心存反感。其實,這是對「一國兩制」的誤解。「一國兩制」與時俱進,已經到了香港必須融入國家發展大局的境地,怎麼能視國家主體政治與香港冰火不相容?何況,習近平主席上述指示,在一般意義上,是對當代政治家基本素質和能力的概括。
防疫與政府領導力關係密切
新冠肺炎疫情全球大流行推動世界百年未有之大變局加速演變,一年來各國各地防抗疫情的經驗顯示,國家或地區政府領導力至關重要。領導力的關鍵,便是政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。
香港防抗疫情起步不遲,去年1月25日行政長官就召開抗疫記者會宣布特區政府防抗新冠肺炎疫情六項措施。香港對付第一波和第二波疫情,在當時世界範圍看是比較有效的。但是,為什麼從第三波到第四波陷入困境?根本原因,就是「政治判斷力、政治領悟力、政治執行力」猶豫不足。
第一、二波疫情重點防內地輸入。相關措施不無雷厲風行之氣概。但是,對疫情全球大流行的政治性質判斷偏離焦點,過於顧忌香港是國際大都會和國際金融中心,疏忽了對其他一些國家輸入病例的預防。
不能不指出,在特區政府一些人心中,香港防抗疫情的參照在於西方。與歐美國家比,他們以為香港防抗措施是有成效的。他們不願意與國家主體比,有的是內心不屑,有的是以香港與內地體制不同為理由,無論哪一種看法,都具有強烈政治性。
第三波疫情被大體抑制後,一些人以為香港防抗疫情取得了成功,提出與內地恢復正常人員交往,中央沒有同意。分歧真正反映政治判斷力和政治領悟力不同。中央是從應對世界百年未有之大變局和推進香港融入國家發展大局的高度,來衡量香港是否嚴格落實常態化疫情防控措施。一方面,只要香港沒有做到相當一段日子無新增病例亦即所謂「清零」,同時,建立有效流調溯源機制以及時切斷零星新增病例傳播,那麼,香港就會是國家防抗疫情的一個敞口,香港就無法融入國家發展大局。另一方面,香港之所以至今不能統籌做好疫情防控和經濟恢復工作,根本原因在於特區政府不少人受傳統觀念束縛,執著香港與國家主體制度不同。
事實勝於雄辯。最近,英國出現新冠病毒變異,疫情強烈反彈,迫使英國政府立即提高防抗疫情的級別,倫敦作為全球金融中心不得不封城。如此急劇而果斷的調整,反映一定的政治判斷力和政治領悟力。這與社會制度不相干,所反映的,是現代管治所必須的能力。
香港第四波疫情折騰香港全體居民已一個多月。特區政府的防抗措施已恢復至同第三波高峰時相仿,但是,未收到類似對第三波疫情的抑制效果。許樹昌教授、袁國勇教授等政府專家小組成員已相繼公開表示,可能需要採取更嚴厲措施,如關閉商舖和禁足。
然而,特區政府應對第四波疫情所增加的局部居民強制性核酸檢測,疏漏明顯,反映政府在政治執行力上也存在缺失。如何進一步實施禁足?
經濟民生不能繼續承受疫情折磨
必須指出,香港經濟和民生不能繼續承受疫情折磨。香港經濟衰退已整整兩年,史無前例。不盡快復蘇,則必定跌入蕭條。政府財政儲備過去一年已耗費約三千億港元,無力再對各行各業實施大規模補貼。第四輪抗疫基金規模大於第三輪,但是,仍是止痛,而不是治病。
行政長官及其管治班子應當承認,特區在防抗疫情上暴露政治判斷力、政治領悟力和政治執行力均不足,非短期所能自我克服。必須盡快下政治決斷,主動把香港防抗新冠肺炎疫情納入國家防抗疫情全域,請求中央幫助香港嚴格落實常態化疫情防控措施,統籌做好疫情防控和經濟恢復工作。