香港經貿商會會長 李秀恒

　新一份財政預算案將於本周三出爐，社會普遍關注政府會否再次開倉紓困「全民派錢」，然而財政司司長陳茂波日前在一個電台節目上表示，在財赤創歷史新高的情況下，需要「睇餸食飯，應使則使」。根據畢馬威預測，特區政府於2020/21財政年度將錄得2820億港元財政赤字，為20年來錄得最龐大的赤字。

　解決經濟燃眉之急

　筆者認為，「全民派錢」的確不符合資源最優配置的基本原則。在本次疫情中，並非每位市民都面臨減薪裁員的困境，例如公務員、教師等「鐵飯碗」的收入絲毫未被影響。無差別的全民派錢「懶政」在行政上固然簡單，但是對於受疫情嚴重衝擊的行業，例如零售業、旅遊業等，完全無法將有限的資源最精準地支援到有需要的市民。

　雖然目前香港政府的財政儲備仍然可觀，但由於近年政府經常開支迅速增加，再加上新冠疫情下政府大灑3000億元救經濟，導致政府收入大幅減少，令財政儲備由去年3月的1.1萬億元減少三成，至今只剩下8000多億元，僅相等於13個月政府開支。

　與其「全民派糖」，筆者認為幫助中小企渡過難關，才是當前解決經濟民生問題的燃眉之急。根據2020年9月的統計數字，本港中小企業超過34萬家，佔總企業數的98%以上，並且為超過120萬人提供了就業機會，約佔香港總就業人數（公務員除外）的44.5%。在從事各行各業的中小企業中，大部分從事進出口貿易及批發業務，其次是專業及商用服務業務，兩類中小企業數目約佔全港中小企業46%，員工總數約佔中小企業就業人數的44%。

　這些中小企業疫情之下受到嚴重打擊。以嚴重受損的旅遊業為例，筆者從業界朋友處聽聞，一間原聘請超過千人的旅行社，在疫情期間被迫減員至三百人左右，而更小型的旅遊機構，更是掙扎在「油盡燈枯」的邊緣。如能幫助這些中小企捱過逆境，絕對有利於挽救急升至新高的失業率。

　可考慮推出快速專項基金

　在疫情之初，內地很快就出台了一系列中小企業援助措施，如降息、降低存款準備金率、增加再貸款再貼現額度、出台小微企業信用貸款支持計劃、實施中小微企業貸款階段性延期還本付息政策等，以靈活且迅速的手法幫助小型企業。

　因此，筆者建議，港府亦可考慮撥出快速專項資金，對申請援助的中小企業發放低息貸款，採取「還息不還本」的模式減少中小企的負擔，且申請手續一定要有極高的效率，申請程序、審批手續及資金發放都要高度簡化，不可再「歎慢板」，才能在實質上幫助到中小企。而只有中小企得以生存，才能保持香港整體經濟市場的活力，提供更多就業機會。

　當然，經濟環境不良會一定程度上增加壞賬比例，政府作為擔保人必須作此準備，但是壞賬總比「派錢」好，企業生存才可以帶動就業及經濟循環，「值博率」甚高，值得考慮。