香港中小企業總會會長 劉炳均

　財政司司長陳茂波2月24日發表他在現屆政府的第4份財政預算案，目標是「穩企業、保就業、振經濟、紓民困」。預算案共203段，詳述他短中長期的財政理念，涵蓋土地房屋、經濟發展、人才培訓、改善民生及青年前景等問題。預算案的其中一個亮點，是向全港18歲或以上的永久性居民及新移民，每人派發電子消費券5000元，支援香港的經濟及疫情困局。在支援中小企業方面，特區政府有以下措施：一，寬免商業登記費；二，寬減100%利得稅，上限10000元；三，寬減非住宅差餉，首兩季每季上限5000元，後兩季每季上限2000元；四，延續補貼非住宅水費及排污費額外8個月的75%，上限分別為20000元及12500元；五，優化「中小企融資擔保計劃」，推出由政府作100%擔保的特惠低息貸款，申請期延長至年底，支付申請者18個月的租金及薪酬，上限為600萬元；六，向BUD專項基金注資15億元，提高企業資助上限至600萬元。這些措施可以紓緩業界的財政負擔，但方向及力度仍然不足。

　推動產業更多元化

　香港經濟傾重於旅遊及服務行業，社會動蕩及肺炎疫情的影響即時立竿見影，酒店、餐飲、零售行業淪於百業蕭條，可見香港經濟多元化，實在急不容緩。香港最新的失業率是7%，乃近17年新高。特區政府應該考慮多方面的產業，包括製造業、有機農業、中醫藥業及其他創意產業，增加不同職位及人力需求。年輕人多出路，可以增加歸屬感及免受政客唆擺。筆者建議優先考慮有潛質的港資企業回流，資助智能生產，其產品要出口外地及符合CEPA要求，免稅返銷內地。BUD專項基金以一比一配對形式，提升品牌及生產力，地區涵蓋內地、東盟十國及與香港已簽署自由貿易協議的國家，每個企業上限由400萬元增至600萬元。如果BUD專項基金再度放寬，容許回流的港資企業申請，包括生產值較高的珠寶加工及電子產品裝嵌等，可以加速香港的工業化。創新及科技局成立了「創新、科技及再工業化委員會」，為香港的工業尋找新方向及為經濟多元化定位。筆者認為這是一個有建設性的組織，但執行時不能墨守成規。委員會不應太集中於高科技的產業，因為這並不是香港的強項，而且投資不菲。香港有很多優勢可以加以利用，例如香港是世界「長壽之都」。香港投資推廣署可以發揚這個美譽，然後吸引國際有品牌的藥廠來港生產藥物、疫苗及健康補充食品。農業生產及自動化也應該列入討論範圍，這不單是經濟問題，也是全民健康問題。香港生產力局可以協助港資企業回流，提供技術支援，如何在香港的多層工業大廈生產。當然，舊式工廈亦要翻新活化，以配合先進製造業的運作。

　有關5000元電子消費券的措施，筆者認為可一次性為八達通持有人增值5000元，3個月內消費有效。此舉除了簡化分發程序，更有效地減少病毒傳播。筆者經常逛街市，發覺部分街市環境衛生情況惡劣，而現金交易更是病毒傳播的主要途徑。除了檔主不注重衛生外，其實顧客也應負上責任。對於一些檔口，例如燒臘檔，檔主斬燒臘及收錢都是用同一隻手，顧客絕對要杯葛罷買，以儆效尤。街市最理想是以八達通支付，減少人手及錢幣的接觸，避免病毒交叉感染。筆者建議特區政府向願意安裝八達通機的中小企資助，包括按金、安裝費及手續費。有部分中小企不願意用八達通支付，原因是他們不想公開營業額及繳交所得稅。特區政府為鼓勵中小企使用八達通支付系統，可以增加一項八達通交易免稅額，例如凡業界安裝八達通支付系統，可得50萬元免稅額，即營業額減貨價，營運支銷及50萬元，估計需要報稅的情況應該很少。同時，的士安裝八達通機後，可以在車身加上標誌，使乘客有所選擇。

　借力消費券 令八達通普及

　香港已有疫苗接種，新增確診人數每日徘徊於10至20宗左右，可謂曙光漸露，但香港有不少中小企業因疫情而生意大減，入不敷支而要裁員。筆者建議目前暫時擱置最低工資法例，即時薪最少37.5元；雖然員工收入減少，但他們可以共渡時艱，互相體諒。至於法定及公眾假期的統一問題，亦應疫情過後才討論。希望勞僱雙方在此艱難歲月，能夠同舟共濟，以沫相濡。