全國兩會召開前夕，熱點城市密集出台有關樓市調控政策，引發關注。業內人士預計，今年全國兩會有關房地產調控政策料將延續「房住不炒」定位，相關政策有望進一步加碼並將更加精準和多元化，同時將強化「租賃住房」的重要性，相關表述或更務實，後續亦有望圍繞租賃住房建設出台一系列支持措施。

　延續「房住不炒」基調

　近些年來，有關房地產調控的相關政策都成為全國兩會上的焦點。在2018年全國兩會上，政府工作報告中首次提出「房住不炒」。2020年全國兩會重申房住不炒、因城施策的基調。交通銀行金融研究中心首席房地產分析師夏丹在接受本報採訪時表示，預計今年全國兩會仍將繼續強調「房住不炒」定位，通過「因城施策」的方式，促進「房地產市場平穩健康發展」。

　夏丹分析，即便在受到明顯新冠肺炎疫情衝擊的2020年上半年，「房住不炒」的主基調仍然一以貫之，在樓價呈現加速上漲苗頭時，中央及地方層面政策出台及時到位，調控方式也更加精細和多元。今年客觀經濟環境好於去年，地方兩會重提「房住不炒」的省份比例增加，為促進樓市與實體經濟的均衡發展，房地產調控政策還有邊際收緊的傾向。

　夏丹認為，針對樓價漲幅擴大的調控政策仍可能加碼和持續細化。

　實際上，相關調控政策從未間斷，且越來越精準化。自去年8月以「三條紅線」為主的房地產金融審慎管理政策推出之後，2020年年底，央行、銀保監會又發布《關於建立銀行業金融機構房地產貸款集中度管理制度的通知》，隨後多地密集發布地方版房地產貸款集中度管理制度細則。

　易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進分析認為，全國22個落實長效機制的城市，或在近期陸續響應或發布「兩集中」政策。這不僅是積極落實中央經濟工作會議精神和自然資源部住宅供地供應分類調控。實際上也是積極關注和解決大城市住房問題的重要保障，是房地產長效機制的又一個新舉措。若是「兩集中」供地政策確定，實際上就形成了長效機制三大利器，即三道紅線、房貸集中度和供地集中度政策。

　強化「租房」解決問題

　除此之外，今年全國兩會預計還將強化「租賃住房」的重要性。夏丹表示，中央經濟工作會議要求將「解決好大城市住房突出問題」作為2021年的重點任務之一，並將實現方式聚焦於供給側，鼓勵大力發展住房租賃市場。她認為，後續有望圍繞租賃住房建設出台一系列支持措施，包括給予開發企業用地傾斜，保障和提升承租人基本權利，對開發商、運營商、承租人進行直接的減稅和補貼措施等。

　嚴躍進對本報表示，在租賃住房發展方面，預計相關表述或會更為務實，在過去強調「多主體供、多渠道保障」的基礎上，或將強調全方位促進租賃住房市場的發展，比如積極引導大家租房等。他同時認為，大城市住房問題將繼續受關注，估計將強調土地供給和保障房建設等。（記者 張麗娟）