2021年全國兩會上周閉幕，全國人大通過《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》。「十四五」規劃是2035年遠景目標的開局，也是中國GDP力求重返全球第一的決勝衝刺階段，備受國內外關注。

　中國政府從1953年起制定「五年計劃」，但到了2006年，「計劃」一詞改為「規劃」，一字之變深刻反映中國由計劃經濟體制逐步向市場經濟轉型。今年又有新猷，「十四五」規劃有些方面不再設硬指標，屬性分為預期性、約束性，不設具體的GDP成長目標，因為「十四五」規劃主體是推動高品質發展，經濟增速不再是核心問題，高品質的增速才符合發展方向。如今沒有了目標值，但有預測值，各經濟研究部門或智庫對GDP的專業預測可供企業或市場參考，許多成熟的市場經濟國家均是如此，這或可避免施政當局為追求GDP目標而採取不必要或不正確的刺激經濟政策。

　「十四五」規劃期內有危有機、有利有弊，中美兩國世紀大博弈將持續激烈，政治、經濟、外交等國際形勢都面臨嚴峻挑戰，但內地形勢較為穩定，過去數十年經濟飛速發展所帶來的問題如環境破壞、腐敗、貧窮等多已獲得基本控制與改善，有利於構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，可應對美國針對中國而主導的「脫钩」戰略；但長期而言，中國出生率持續下降，人口紅利將逐步減少，所以今後國家宜追求高質量發展，以創新驅動經濟，才能推動「人口紅利」轉向「人才紅利」，實現關鍵核心技術的重大突破，促進經濟實力、科技實力、綜合國力的大幅躍升，希望到2035年實現進入創新型國家前列之遠景目標。

　在知識經濟時代，文化軟實力在綜合國力競爭中日益重要，我們還需要提倡社會文明、提升國民質素，縮小貧富差距、完善民生福祉，建設生態文明，優化產業和能源結構，廣泛形成綠色低碳生產生活方式，為全球應對氣候變化作出大貢獻。希望我們在各方面都走向世界前列。

　作者：全國政協委員方文雄