全國人大會議上周閉幕,除通過有關完善香港選舉制度的決定草案外,亦通過了簡稱為「十四五」規劃的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要》。筆者認為,在「一帶一路」、粵港澳大灣區建設已見成效,且中國與十四國簽署RCEP協議,以及積極推動「雙循環」等經濟發展策略的大背景下,若能利用好中央於「十四五」規劃中為香港預留的「好籌」,將有助香港社會升級轉型,為經濟帶來源源不絕的動力,所以特區政府有必要帶頭抓緊「十四五」規劃機遇,積極推動和落實各項發展要求,不能再在內耗與空轉中蹉跎歲月了。
中央重視香港發展
其實,自從回歸以來,中央一直十分重視香港的發展,並經常在各項國家級的發展規劃中為香港「留位」,協助香港社會和經濟升級轉型。例如,「十二五」時期,中央支持廣東省在對香港服務業開放中先行先試,建設以香港金融體系為龍頭的金融合作區域和世界級城市群;「十三五」時支持提升香港在國家經濟發展和對外開放中的地位和功能。這些政策都是支持香港與內地城市,特別是廣東省城市協同發展,創造出更多的經濟實利,並帶動整個社會轉型的步伐。
而「十四五」規劃列明,中央將支持香港提升國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐地位;強化全球離岸人民幣業務樞紐地位、國際資產管理中心及風險管理中心功能;發展科技創新中心及文化藝術交流中心,以及建設亞太區國際法律及解決爭議服務中心和區域知識產權貿易中心等。由此可見,儘管近兩年香港發生了「黑暴」等損害「一國兩制」及國家主權的極端暴力事件,中央仍十分關顧香港,冀望香港能善用自身的傳統優勢,再現輝煌。
融合發展大勢所趨
事實上,現時中國不僅是世界第二大經濟體,亦是在疫情大流行時全世界唯一實現經濟正增長的主要經濟體,凸顯出其經濟韌性及產業鏈生產能力極強。因此,融入國家發展大局,強化與內地城市的互聯互通,是香港未來發展的必由之路。加上香港既有地理上的優勢,又有傳統的優勢產業,以及與國際接軌的制度等優勢,若能對內成為與內地城市優勢互補、協同發展的「參與者」,學習和參考內地產業升級轉型的成功經驗,發掘新興的經濟發展模式;對外運用自身優勢,成為連接內地和國際市場的「聯繫人」,在為內地企業提供服務的同時,更好地融入「一帶一路」、RCEP協議和「外循環」發展大局,就能為未來經濟發展注入源源不絕的動力。
舉例來說,近幾年在內地蓬勃發展的電商及網絡直播帶貨產業,創造出數百億元計的產業鏈,惟香港在此領域的發展未如理想,究其原因,除了電子支付平台不如內地普及應用外,還有快遞、物流未能跟上,以及直播平台發展和主播人才不足的情況。這不僅窒礙了新興網絡產業發展,亦阻礙了整體社會的升級。
又例如離岸人民幣業務,其實早在「十三五」規劃時,中央已提出要香港「強化全球離岸人民幣業務樞紐地位」的要求,惟受到「黑暴」及一連串政治爭拗的影響,過去五年香港在發展離岸人民幣業務方面的表現未能達到中央的要求,以至於中央原封不動地將「強化全球離岸人民幣業務樞紐地位」再次列入「十四五」規劃。
要知道,中國推出數碼人民幣已如箭在弦,如果香港不做好準備,以迎接即將到來的數碼人民幣業務,又怎能強化全球離岸人民幣業務樞紐的地位呢?其實,中央雖一直有心為香港提供發展機會,並在各項國家級的發展規劃中為香港預留了最好的位置,但仍須港人抓緊和利用這些機遇才能發揮作用,若一味地陷入政治爭拗和內耗,等到「沉舟側畔千帆過」之時便後悔莫及。
作者:香港經貿商會會長李秀恒